Кад се ХР Халдеман сложио да оно што долази председник Рицхард Никон назвао је своју главу "курвиним сином", знао је у шта се упуштао. Посао би захтијевао апсолутну власт над осталим особљем Бијеле куће. Биће му потребна организована структура за пренос информација. И изнад свега осталог, Халдеман је желео да избегне крајњи крај: приватне састанке између појединца који је вођен дневним редом и председника.
"То је главна окупација 98 одсто људи у бирократији", наредио је. „Не дозволите никоме да вас заустави или никога од нас осталих. Немојте сами постати крајњи трчање, или ће нам недостајати у Белој кући. "
Те наредбе су више него досадни покушаји да се одржи јасан распоред председника. Халдеман то можда није знао, али као шеф СОБ-а направио би историју, у суштини створивши модерног шефа особља. Део вратара, део задатка, шеф особља је главни посредник Беле куће - послодавац који мора жонглирати захтевима свих грана власти и пријавити се извршном директору.
"Када влада ради, то је обично зато што шеф [особља] разуме тканину моћи, увлачећи иглу тамо где се политика и политика зближавају", пише Цхрис Вхиппле на уводним странама своје нове књиге, Тхе Гатекееперс: Хов тхе Вхите Хоусе Шефови штабова одређују свако председништво. Од Рицхарда Никона до Барацка Обаме, Вхиппле истражује однос предсједника и шефа особља и како су ти односи обликовали земљу у посљедњих 50 година.
Улога је изузетно опорезива, са просечним трајањем нешто већим од 18 месеци. Али када то попуне компетентни људи, то може донети значај.
„Гледајући председништво кроз призму ових 17 живих шефова Беле куће који праве разлику између успеха и катастрофе променило је моје разумевање председништва“, каже Вхиппле. "Било је то отварање очију."
Да бисте сазнали више о томе како је позиција настала, како се променила током времена и шта она значи за данас, Смитхсониан.цом је разговарао са Вхипплеом о свом истраживању.
Гатекееперс: Како шефови особља Беле куће одређују свако председништво
Неизабран и непотврђен, шеф особља Беле куће служи по ћудљивости председника, а он га је ангажовао и отпустио сам. Он је најближи председников саветник и особа од које зависи да изврши свој дневни ред. Он одлучује ко ће видети председника, преговара са Конгресом и добија неуспоредив приступ. Сваки шеф може извршити или сломити администрацију, а сваки председник се открива по начелнику кога бира.
КупиЗашто сте одлучили да покренете ову тему?
Цело ово путовање започело је телефонским позивом из ведра неба са редитељем по имену Јулес Наудет. [Он и његов брат] хтели су да знају да ли ћу бити партнер са њима у документарцу о шефовима Беле куће за Дисцовери. Иако је прошло четири сата, мислио сам да је једва огребао површину ове невероватне неиспричане приче о људима који су стварно направили разлику између успеха и катастрофе. Након емитовања документарног филма, почео сам много дубље копати, вратио сам се на накнадне разговоре, разговарао с колегама шефова, њиховим особљем, два председника и директорима ЦИА-е, саветницима за националну безбедност. Резултат је била књига.
Када је почео овај модел овлашћених шефова особља?
Предсједници који се враћају све до Васхингтона имали су поверљиве особе. Али савремени шеф особља Беле куће почео је са Еисенховер и Схерман Адамс, који су били тако чувени и груби да су га звали Гнусни Немац.
Халдеман је креирао предложак за модерно ојачаног шефа особља Беле куће. Никон и Халдеман су били опседнути овим. Никон је желио моћног шефа особља који би створио вријеме и простор да он размишља. То је модел од кога су председници од тада изгубили своје напоре.
Тешко је преувеличати важност положаја. Он није само најближи поверљиви председник, већ и вратар. Он је поштени посредник који се брине да свака одлука буде препуна информација и само тешке одлуке дођу у овалну канцеларију. Он је оно што је Доналд Румсфелд назвао „топлотним штитом“, особа која пали ватру па председник то не мора. Он говори председнику шта људи не могу себи да приуште. И на крају дана, он је особа која спроводи председникове политике.
Шта се догодило када су председници напустили тај модел?
Сваки председник који је пробао другачији модел је платио цену. Јимми Цартер је стварно покушао сам водити Бијелу кућу и нашао се презадовољног. Две и по године након што је председавао, схватио је да мора да постави шефа особља. Билл Цлинтон покушао је водити Бијелу кућу док је водио своју кампању, а да није овластио шефа службе да преузме одговорност. Мацк МцЛарти био је његов пријатељ, али није добио довољно ауторитета. Леон Панетта је заменио МцЛартија и окренуо га. Сваки председник научи, често на тежи начин, да не можете ефикасно да управљате ако шеф особља Беле куће није први међу једнаким. То је лекција коју наш актуелни председник тек треба да научи.
Зашто нам је био потребан нови модел модерног политичког система?
Када је реч о Белој кући, тим ривала [модел] је тако из 19. века; то не функционише у модерно доба. Гералд Форд покушао је да управља у складу са моделом званим „жбице волана“, а пет или шест саветника једнаке власти су му пришли. То је била катастрофа. Како је неко рекао, учио се ватреним цревом.
Не можете замислити захтеве канцеларије и колико је немогуће покушати и управљати без ефикасног вратара, који осигурава да донесете само најтеже одлуке и не утапате се у детаље. То је разлика између владања у модерном добу и владавине у 19. веку.
Колико је важна одлука о томе ко ће бити постављен за шефа особља?
Тај избор шефа чини све важне. Реаган се славно звао симпатичан плес, а то је било неправедно, али Реаган је нешто схватио (његов претходник) Цартер није. Противном председнику је потребан беспоштедни инсајдер да би се ствари решавале. Реаган је ово интуитирао уз помоћ Нанци Реаган и других саветника. Знао је да му треба неко ко ће заиста моћи да донесе његов план, ко је познавао Цапитол Хилл и како делује Бела кућа. А Јамес Бакер је био 50-годишњи тексашки адвокат од глатке свиле који се није бојао ући у Овалну канцеларију и рећи Реагану оно што није желио да чује.
Какву улогу игра личност у успеху шефа особља?
Мислим да је [устаљени] темперамент подцијењен атрибут који много значи. Јамес Бакер га је имао. Леон Панетта је имао. Био је Клинтонов други шеф особља и стварно је окренуо Белу кућу. Био је момак који је био негде око блока. Било му је угодно у својој кожи, могао је ући у Овални уред и рећи Биллу Цлинтону тешке истине. Потребан је неко ко је приземљен и угодан у својој кожи.
Ниједан председник не може сам да управља. Важно је имати шефа особља који се поздравља са његовим слабостима, ко је јак тамо где председник може бити слаб. Мислим да је имати пријатеља у том послу ризично јер пријатељи тешко говоре председнику оно што не желе да чују. Као што је познато Нанци Реаган, најважнија ријеч у наслову је „особље“, а не „шеф“.
Како је технологија променила улогу шефа особља?
Технологија је очигледно експлодирала и више нема вести као што је циклус вести. Циклус вести је 24/7 и постоји више платформи него икад. Мислим да председнику постаје теже да управља и шефу штаба спроводи политику, али је још важније да имате шефа особља који разуме везу између политике и комуникације. Морате бити у могућности да управљате поруком администрације и да будете сигурни да су сви на истој страници.
На почетку књиге препричавате време када су се бројни шефови особља окупили да помогну првом шефу председника Обаме, Рахму Емануела. Како шефови особља граде на насљеђу једних других?
Једна од изузетних ствари коју сам открио је да без обзира колико жестоко били партизани, на крају дана брину о земљи, како функционише Бела кућа и о положају шефа штаба, што је тако мало разумљиво . Мислим да су се због тога окупили оног дана, 5. децембра 2008. године, тог заиста мрачног јутра, кад је изгледало као да је земља на ивици велике депресије, аутоиндустрија се спремала да расте трбухом, а била су два ратови у застој. Као што је Вице ПресЦхенеи рекао, они су били тамо да покажу Рахму кључеве од мушке собе.
Као што каже Цхенеиев цитат, није било жена шефова особља. Можете ли разговарати о томе?
Мислим да ће их бити, дефинитивно ће их бити. Можда не под овом администрацијом, али замало је било под Обамом. Била је препирка једне жене. Колико смо имали председница? Колико женских менаџера смо имали? До сада је то био дечачки клуб. Мислим да ће се то променити.
Да ли се Реинце Приебус суочава са било каквим јединственим изазовима као тренутни шеф особља?
Апсолутно. На крају дана, проблем, изазов је у основи Доналда Трумпа. Ако послуша очигледне лекције из недавне председничке историје, схватиће да мора да оснажи шефа особља Беле куће као први међу једнаким ако жели да може да управља.
Повратак у децембру, десет [бивших шефова особља] отишло је код Реинцеа Приебуса на позив Дениса МцДоноугх-а (последњег Обаминог шефа особља) да му да савет, као што су учинили за Рахм-а 2008. године. Сви су имали исто порука. Ово неће успети ако нисте први међу једнаким. Али [успех шефа особља] заиста све зависи од председника на крају дана. Готово ништа шеф особља не може урадити ако није овлаштен за то.
