Током своје четири године на месту 67. државне секретарке, Хиллари Родхам Цлинтон посетила је 112 земаља и пријавила 956.733 миље, поставивши рекорд као најпосјећенији амерички изасланик у историји. Но, како Цлинтон размишља о другом кандидатури за председавање 2016. године, постоји још један број који би могао да размотри.
160.
До 2016. године, толико ће проћи од када је последњи кандидат за државног секретара изгласан у Белу кућу. Пре тога, шест државних секретара изашло је изабран за председника после своје дипломатске службе.
Можда би било прикладно пратити џинкс до Јамеса Буцханана, америчког изасланика у Британији и бившег државног секретара под Јамесом Полком који је изабран у председништво 1856. На крају, већина председничких учењака га сврстава у најгорег извршног директора у историји САД-а . Али док Буцханан није успео да спречи грађански рат, политички историчари нуде анализу која наговештава да он не би смео да се бори за ублажавање изгледа својих наследника у држави. Ако су дипломате нестале наклоности на биралиштима, кажу да криве америчку трансформацију у глобалну силу, универзално бирачко право, успон примарног система и променљиву природу самог положаја кабинета.
Поред Буцханана, остали врховни дипломати који су постали председник сви су били у повоју државе. Првог државног секретара државе, Тхомаса Јефферсона, у Бијелу кућу су пратили Јамес Мадисон, Јамес Монрое, Јохн Куинци Адамс и Мартин Ван Бурен.
У вријеме кад је било мало угледних националних личности и само су бијелци који су посједовали имовину могли гласати, група предсједничких кандидата претежно је долазила из потпредсједништва и највишег положаја у кабинету.
„У раним данима републике, државни секретар је био наследник очигледан председнику“, каже ХВ Брандс, професор америчке историје са Универзитета у Тексасу. „Предсједници би лако могли изабрати сљедећег кандидата своје странке. Партијска странка је формално одабрала кандидате, али председници су водили поступак. Није било почетних извора, а способност добијања гласова имала је мало везе са процесом избора кандидата. "
Задовољство и могућност да се време проведено у дипломатији исплати касније председништву играло је кључну улогу у спорним и неупадљивим изборима 1824. године.
Државни секретар Јохн Куинци Адамс изашао је као побједник онога што је постало познато као „корумпирана понуда“ која је видјела да је Представнички дом заобишао гласаче на највишем изборном колеџу, Теннессееја, Андрев Јацксон, у корист сина другог предсједника . Адамс је победио дан уз помоћ Кентукијана Хенрија Цлаиа, који је замерио популистичком Јацксону и пружио подршку Нев Енгландеру. Као узврат, Адамс је поставио Цлаиа државним секретаром и, како се широко схватало, свог наследника.
Бирачи су, међутим, имали друге идеје. Јацксон је 1828. године избацио Адамаса из Беле куће након само једног мандата и четири године касније спречио је Цлаиа да буде поново изабран. Глина је покушала поново 1844. године, али изгубила је трећи пут. У историју би се „само“ уврстио као Велики компромисер и један од највећих државника у земљи.
Једнако угледан колега из Сената, Даниел Вебстер из Массацхусеттса, такође је водио три губитничке кампање за председника. Двојица од њих су, после деценије размака, били две државне секретарке као Јохн Тилер и Миллард Филлморе.
Као и Цлаи и Вебстер, и многи рани државни секретари били су домаћи политички моћници који нису нужно били експерти у спољним пословима.
"Након грађанског рата, захтеви за позицију су се променили", каже Валтер ЛаФебер, професор емеритус са Универзитета Цорнелл и историчар америчких спољних односа. „Државни секретари су били много мање лидери политичких странака од способних, у неким случајевима веома способних, корпоративно обучених администратора. Њихов посао више није био да служе као део политичке равнотеже у кабинету, већ да управљају све сложенијом спољном политиком. "
Неки од најефикаснијих секретара, каже ЛеФебер, били су корпоративни правници попут Елиху Роот, Пхиландер Кнок и Роберта Лансинга - установе које не занимају или су познате по својим вештинама управљања хои поллои. Други су били каријерни дипломати, за које политика није била привлачна.
Када је председнички примарни систем почео да се држи у другој половини 20. века, удаљеност између магловитог дна и 1600 авеније Пенсилваније порасла је још дуже.
„Одједном је способност добијања гласова била велика ствар“, каже Брандс. „Државни секретари, који су се често пењали на љествице именованих умјесто на изборној љествици, били су непровјерени и стога ризични. Њихова драматичност кандидата и председника тада нису имала никакве везе са њиховим дипломатским вештинама; то је пуно имало везе са њиховим недостатком политичких одсека. "
Бирачи су желели кандидате који су победили у кампањама и који су били опремљени извршним искуством. Другим речима, гувернери попут Јимми Цартер, Роналд Реаган и Билл Цлинтон. Након Буцханана, једини председник који је изабран са знатном дипломатском потврдом био је Георге ХВ Бусх, бивши амерички амбасадор у Уједињеним нацијама, који је касније био изасланик Гералда Форда у Кини и директор ЦИА. Државни секретари су, по том питању, често бирани изван законодавне власти; пре Клинтона, последњи сенатор који је преузео улогу кабинета био је Едмунд Муские 1980.
„Постоји елитизам у вођењу спољне политике“, каже историчар Доуглас Бринклеи. „Размишљате о свету уопште, али Американци воле популисте. Мораш да играш велико у Дес Моинесу, а не у Паризу. Некада је у раној републици то што сте боравили у Паризу представљало велику заслугу за председника. То више није то. "
Заиста, соба у кабинету Беле куће можда је један од најгорих одскочних дасака председништва у целини. Поред шесторице дипломата, скок у Овалну канцеларију извели су само бивши ратни секретар Виллиам Ховард Тафт и бивши секретар за трговину Херберт Хоовер. Тафт би такође био потврђен као главни судија Врховног суда након свог председништва.
Међутим, губитак председничке кампање - или две или три - временски је проверен пут до секретаријата. Крајем 19. века Маине републиканац Јамес Блаине заменио би два одвојена мандата државног секретара са три неуспешна мандата за председника. Демократски ватрени бранич Виллиам Јеннингс Бриан изгубио је три председничка избора пре него што га је Воодров Вилсон именовао на ту функцију 1913. године.
Актуелни државни секретар Јохн Керри, чија је француска веза допринела његовом губитку садашњег Георгеа В. Бусха 2004. године, и Хиллари Цлинтон, која је изгубила историјски избор за Барацка Обаму четири године касније, дошли су на посао као и многи њихови претходници: као утјешна награда.
Сада, док Цлинтон размишља о томе да ли ће постати први бивши државни секретар од када је Алекандер Хаиг 1988. године кандидовао за председника - нешто што је други веома цењени врхунски дипломата, Цолин Повелл, дао пропусницу - да ли је преседан важан против ње?
То није нужно, каже политолог Универзитета Виргиниа Ларри Сабато. Упркос обећањима републиканаца да ће јој се борити за напад у Бенгазију 2012. године ако се кандидује, држање у држави „изузетно је помогло Хиллари Цлинтон", каже он, „јер ако има некога ко треба да се стави изнад политике, шта са Биллом, Хиллари Цлинтон. "
Предсједнички научник Степхен Хесс из Броокингс Институције не види паралеле са другим државним секретарима који су потрчали у Бијелу кућу и изгубили. Као бивша прва дама која је два пута бирана у амерички Сенат и могла би да постане историја као прва америчка извршна директорица, Цлинтон "до сада је у категорији сама."
