Странице америчке историје препуне су прекршених уговора. Неки од најранијих и данас се оспоравају. Уговор о Форт Ларамие из 1868. године остаје у средишту спора око земље који доводи у питање значење међународних споразума и који има право да их пресуђује када се они поквари.
1868. године Сједињене Државе склопиле су уговор с колективом домородачких америчких бендова, историјски познатим као Сиоук (Дакота, Лакота и Накота) и Арапахо. Уговором је успостављен Велики резерват Сиоук, велики део земље западно од реке Миссоури. Такође је Црна брда означила као „ненаменско индијско територије“ за искључиво коришћење домородачких народа. Али када је злато пронађено у Црним брдима, Сједињене Државе су се опростиле споразума, редикујући границе уговора и повезујући Сиоук људе - традиционално номадске ловце - на пољопривредни начин живота у резервату. Било је то грубо укидање које је од тада у средишту правне расправе.
1980. Врховни суд САД пресудио је да су САД нелегално присвојиле Црна брда и доделио више од 100 милиона долара одштете. Сиоук Натион је одбила новац (који сада вреди више од милијарду долара), рекавши да земља никада није продата.
"Желели бисмо да видимо ту земљу назад", каже шеф Џон Споттед Таил, који ради за председника племена Росебуд Сиоук. Говорио је на представљању Уговора о Форт Ларамие из 1868. године, чији су делови сада изложени у Националном музеју америчких Индијанаца. Позајмљен од Националног архива, уговор је један у низу који се претвара у изложбу „Нација према нацији: Уговори између Сједињених Држава и Америчких индијских нација“ на преглед до 2021. Већина од 16 страница Форт Ларамие Уговор о излагању су странице са потписом. У њима се налазе имена америчке владе и отприлике 130 племенских вођа.
Делегати из народа Сиоук и Сјеверне Арапахо дошли су у музеј да учествују у откривању. Током малог, приватног догађаја у изложбеној дворани 26. октобра, делегати племена извели су Цханунпу или свечану церемонију захваљивања и одавања почасти потписницима споразума и молећи се за мир и добробит свог народа и Сједињених Држава. Међу делегатима и отприлике две десетине гостију били су директни потомци изворних потписивача, укључујући Споттед Таил чији је пра-пра-деда био потписник.
„Желели бисмо да видимо ту земљу натраг“, каже шеф Џон Споттед Таил (горе лево) чији је пра-пра-деда био потписник. (Паул Мориги, АП слике за НМАИ) "Част ми је видјети шта је учинио, а моја је жеља да влада Сједињених Држава поштује овај споразум", каже Споттед Таил. Њему и осталим делегатима који су говорили, споразум представља тешко освојену победу која је требало да осигура опстанак њихових људи, али није се ишло како је планирано.
У пет генерација од када је уговор потписан и раскинут, Сиоук Нације су непрестано губиле земљиште резервисања за бели развој. Сада живе у малим резервама разасутим по целом региону. "Од тренутка кад смо га потписали, били смо изложени сиромаштву и до данас наш народ је још увек у сиромаштву, " каже Споттед Таил. „Тамо смо земља трећег света. Сједињене Државе не поштују овај уговор и настављају да га крше, али као Лакота људи га поштујемо сваки дан. "
Победа над Сједињеним Државама
Уговором о Форт Ларамие из 1868. године форсиран је да се оконча двогодишња кампања рација и засједа дуж Боземанове стазе, пречица коју су хиљаде бијелих миграната користиле да би стигле до рудника злата на територији Монтане. Отворена 1862. године, стаза је пролазила кроз ловиште Сиоука и Арапахое (како је утврђено првим Уговором о Форт Ларамие 1851. године). Црвени облак, вођа људи из Оглале Лакоте, на возове и тврђаве које су изграђене како би их заштитиле, гледао је као на инвазивну силу. Он и његови савезници, Северни Чејен и Арапахо, борили су се да зауставе стазу. И победили су.
„Овај уговор је значајан јер заиста означава високи водени жиг сиоук племенске моћи на Великим равницама“, каже Марк Хирсцх, историчар из музеја. „Индијанци су имали одређену војну силу и присуство у равницама које су присилиле председника Гранта да реализује војно решење сукоба.“
Услови уговора не само да су затворили Боземанску стазу и обећали су рушење утврда дуж ње, већ су гарантовали ексклузивно племенско заузимање обимних резервацијских земаља, укључујући и Црна брда. Бели досељеници били су забрањени у племенским правима на суседним територијима. Изузетно је то што је уговором речено да је будуће уступање земљишта забрањено уколико се не испуни одобрење од 75 процената мушких пунолетних племенских чланова. Била је то сјајна победа племена.
Иако су га неки од вођа племена потписали у априлу 1868. године, Црвени облак је одбио да потпише своја обећања сам. Чекао је да утврде буду спаљене до темеља. Седам месеци након склапања уговора, рат Црвеног облака је коначно завршио када је 6. новембра 1868. године ставио свој печат поред свог имена.
Обећања на измаку
Говорећи на церемонији, Девин Олдман, делегат из племена Северни Арапахо, каже: „Овај уговор је обећање о начину живота. То представља слободу и то сам и дошао да видим. “За Олдмана слобода значи суверенитет и право на њихова традиционална веровања и структуре управљања.
„Сиоук нација је била суверена прије доласка бијелаца“, каже Хирсцх, „и ови уговори то препознају и признају.“ Али, читајући документ од 36 страница, јасно је да су Сједињене Државе имале агенду која није у потпуности била у складу са концепт самоодређења за Индијанце.
Девет од 17 чланака уговора усмерено је на интеграцију аутохтоних народа у начин живота белог човека. Они обавезују САД да граде школе, ковачке радње и млинове. Укључују одредбе о семенима и сеоским алатима за чланове племена који се резервишу, укључујући „добро одело од велике вунене одеће“ за мушкарце старије од 14 година, као и кошуље од фланела, тканине и вунене чарапе за жене.
„Овај споразум је велики потицај за подстицање Индијанаца на усвајање онога што се сматрало правим џеферсоњанским америчким начином живота“, каже Хирш. С обзиром на разлике између културних норми бијелаца и аутохтоних људи, и кориштења многих тумача, чини се мало вјероватним да су сва очекивања једнако разумјела све стране.
Чланови племена Сиоук који су се сложили да резервишу резерве одупирали су се притиску да усвоје пољопривреду и замерили су грозним оброцима америчке хране. Многи нису учествовали у асимилацијским програмима и оставили су резерве да лове бизоне на земљама западно од Црних брда, као што су то чинили генерацијама. Споразум је то дозвољавао, али спектар „дивљих“ Индијанаца који живе из резерве дубоко је узнемиравао америчке креаторе политике и војску.
А онда је стигло злато. Јуна 1874. године генерал Георге Цустер водио је експедицију у потрази за златом у Блацк Хиллсу. До 1875. око 800 рудара и трагача за срећом поплавило се у Брдима да би пронашло злато на земљишту које је уговором резервисано искључиво за Индијце.
Лакота и Цхеиенне ратници одговорили су нападима на проспекте, због чега су САД донијеле декрет којим су све Лакоте, Чејен и Арапахос стављене у резерву под претњом војне акције. Та уредба не само да је прекршила Уговор о Форт Ларамие из 1868. године, већ је летела суочена с племенским идејама слободе и претила да ће уништити начин живота Индијанцима Северне равнице.
Сукоб је поставио позорницу за чувену "Битку код Малог Бигхорна" 1876. године у којој је Цустер заузео свој последњи став, а Сиоук Натионс су победили - последњу војну победу. Слиједеће године Конгрес је донио акт којим су црвене линије из Уговора о Форт Ларамие, заплијенивши Црна брда, присиливши Индијанце на сталне резервације и омогућивши САД-у да гради путеве кроз резерватне земље. У годинама које су уследиле, Велика резерва за Сиоук наставила је да губи територију јер су бели досељеници посезали на њиховој земљи и ширење Сједињених Држава непрестано напредовало.
„Ово је класични прекршени уговор“, каже Хирсцх. „То је тако голи пример уговора који су Сједињене Државе укинуле у којем САД показују дубок недостатак части и истинитости“.
Без службених средстава за тражење правне заштите, Сиоук је морао поднијети молбу судовима за право да аргументирају свој случај. Они су то право освојили 1920. године, али правна се битка наставила све до пресуде Врховног суда 1980. године која је тврдила да је земљиште стечено лажним средствима, а Сиоук је требао добити само одштету. Одбијајући уплату, Сиоук тврде да је земљиште њихово суверено право и нису заинтересовани да га продају.
Једна нација другој
Финансијска награда могла би помоћи ослобађању племена Сиоук Натион од сиромаштва и пружању услуга за рјешавање проблема насиља у породици и злоупотребе супстанци - проблема који су услиједили након распада њихове традиционалне друштвене структуре у рукама Сједињених Држава. Али новац само неће људима Сиоук Натион-а дати оно што траже. Оно што је важно као и сама света земља, то је њихово суверено право - признање да су се пре само пет генерација представници америчке владе сусрели са представницима племенских нација на једнаким условима на Северним равницама, где је један народ дао обећање ка другом.
Било би лако помислити на овај документ стар 150 година као артефакт неугодне прошлости Америке, каже Даррелл Драпеау, члан савета племена Ианктон Сиоук који предаје америчке студије на индијанском факултету у Иханктован Цоммунити Цоллеге. Али важно је запамтити, каже он, да је Устав САД-а - документ који управља свакодневним животом у Америци - потписан готово четири генерације раније, пре 231 године.
"Ми гледамо на овај уговор као на живи уговор који је врховни закон земље и штити наша права у нашој домовини", каже Марк Вон Норман, адвокат из реке Цхеиенне, Великог удружења племенских племена. „Не мислимо увијек да су судови прави форум за нас, јер то је заиста нација, а не би требао бити суд Сједињених Држава који би нашим племенима Сиоук Натион требао рећи шта споразум значи. Темељи се на принципу обостраног пристанка. "
Извјештај УН-а о стању домородаца у Америци из 2012. године, чини се, у духу подржава тај став. Констатовано је да амерички судови приступају својственом суверенитету племена као имплицитно умањеном облику суверенитета, а да новчана надокнада може одражавати застарјели „асимилацијски хуманистички оквир размишљања“. племе Оглалал Сиоук као примјери праведнијег и модернијег приступа правди.
„Једну ствар знам о Индијанцима, они не одустају, и сумњам да ће се ово питање наставити и у будућности, “ каже директор музеја Кевин Говер, члан племена Павнее. "И стварно верујем да ће се једнога дана учинити нешто бар налик правди у погледу права сиушке нације на Црна брда."
Уговор о Форт Ларамие из 1868. године приказан је у изложби „Нација према нацији: уговори између Сједињених Држава и америчких индијских нација“, у Националном музеју америчког Индијанаца у Васхингтону, ДЦ, до марта 2019. Цео уговор на 36 страница може се видети на мрежи .
