Напомена уредника: Овај чланак је ажуриран од верзије у броју штампаног часописа за јул / август 2011. године, да би одражавао споразум о признању кривње од 11. јуна од стране Тхомаса Дракеа и пресуду од 15. јула.
Из ове приче
[×] ЗАТВОРИ
Леак који је оптужен по Закону о шпијунажи укључује Даниела Еллсберга, приказаног овде 1975., чије је суђење завршило одбацивањем оптужби. (Архива Хултон / Гетти Имагес) 
"Нећу живјети у тишини", рекао је Тхомас А. Драке, у Васхингтону, ДЦ у мају. Оптужен је да је чувао податке о националној одбрани. (Брендан Хоффман / Приме) 
Самуел Лоринг Морисон, приказан овде 1985., осуђен је и касније је помилован по Закону о шпијунажи. (Марти Катз / Слике из животног времена / Гетти Имагес) 
Лавренце Франклин, приказан овде 2005. године, осуђен је према Закону о шпијунажи. (Лоренс Џексон / АП слике) 
Пфц. Брадлеи Маннинг оптужен је за давање докумената и обавештајних извештаја Стејт департмента ВикиЛеаксу. (АП слике) 
Схамаи К. Леибовитз, бивша лингвистка уговора за ФБИ, изјаснила се кривом за давање тајних докумената блогеру. (Петер Дејонг / АП Имагес) 
Степхен Јин-Воо Ким, обавештајни саветник Стејт департмента, оптужен је за пропуштање података о одбрани. (иамкореанамерицан.цом) 
Фото галерија
Сличан садржај
- Десет познатих спорова о интелектуалној својини
Тхомас А. Драке био је виши извршни директор Агенције за националну сигурност седам година. Када су његови напори да упозори своје надређене и Конгрес на оно што је он сматрао незаконитим активностима, отпадом и лошим управљањем НСА-е нигде водили, одлучио је да своје наводе пренесе у штампу. Иако је био опрезан - користећи шифровани е-маил за комуникацију са извештачем - његово откриће је откривено. Прошле године влада је оптужила Дракеа према Закону о шпијунажи. Ако буде осуђен, суочио би се са до 35 година затвора.
Случај Драке представљао је највеће кривично гоњење од суђења Данијелу Еллсбергу пре четири деценије. Оптужница против њега укључивала је не само пет тачака кршења Закона о шпијунажи, већ и једну оптужницу за опструкцију правде и четири тачке за давање лажних изјава ФБИ-у док је био под истрагом. Драке, који је под притиском поднео оставку из НСА-е 2008. године, последњих месеци ради у Аппле продавници рачунара изван Васхингтона, одговарајући на питања купаца о иПхоне-овима и иПад-овима.
Судило му се у Балтимору 13. јуна, али суђење је прекинуто четири дана раније. Након што су кључне пресуде о тајним доказима отишле против тужилаца, склопиле су споразум о признању кривње: у замену за Дракеово признање кривице за једну тачку прекорачења овлашћења за коришћење владиног рачунара, одустале су од првобитне оптужбе и сложили се да не траже време затвора . 15. јула осуђен је на годину дана условног боравка и 240 сати рада у заједници.
Упркос том исходу, случај Драке имаће широке импликације на однос владе и штампе. И то није решило шире питање које је засјенило поступак: Да ли запослени осетљивих агенција попут НСА, ЦИА и ФБИ пропуштају информације новинским патриотским звиждуцима који излажу злоупотребе власти - или прекршиоцима закона који би требало да буду кажњени због угрожавања националних сигурност? Питање се само усложњава у доба које је обиљежено невиђеним протоком информација и пријетњама од тероризма.
Као изабрани председник, Барацк Обама заузео је став да је звиждање владиних службеника чин „храбрости и патриотизма“ који „треба да се подстиче, а не угуши.“ Али Дракеова оптужница била је само једна у изузетном низу истрага, хапшења и пропуштања кривично гоњење које је преузела Обамина администрација.
Маја 2010, Пфц. Брадлеи Маннинг ухапшен је и оптужен за пропуштање више од 250.000 каблова Стате Департмента и хиљаде обавештајних извештаја оснивачу ВикиЛеакса Јулиану Ассангеу. Маннинг, 23-годишњи војни обавештајни аналитичар, налази се у војном притвору, оптужен за помагање непријатељу, објављивање обавештајних података на Интернету, вишеструку крађу јавних записа и преваре. Иако је помагање непријатељу главни преступ, војни тужиоци су рекли да неће препоручити смртну казну. Ако буде осуђен, Маннинг би могао бити послан у затвор до доживотног затвора. Његово суђење није заказано.
Такође у мају 2010. године, Схамаи К. Леибовитз из Силвер Спринга, Мериленд, 39-годишњи Израелац-Американац, који је радио на уговору за ФБИ као хебрејски лингвиста, осуђен је на 20 месеци затвора, након што је признао кривицу за цурење тајних докумената блогеру.
Прошлог августа, Степхен Јин-Воо Ким (43), старији саветник за обавештајне податке о уговору у Стате Департменту, оптужен је за пропуштање података о одбрани. Иако оптужница није изнела никакве детаље, новински медији су објавили да је Ким пружио информације Фок Невс-у, који је емитовао причу у којој је речено да је ЦИА упозорила да ће Северна Кореја одговорити на санкције УН-а другим тестом нуклеарног оружја. Његово суђење такође остаје заказано.
А у јануару ове године Јеффреи А. Стерлинг (43), бивши запосленик ЦИА-е, ухапшен је и оптужен да је пуштао информације о одбрани „аутору запосленом у националним новинама“, опису који је указао новинару Јамеса Рисен-а из Нев Иорка Тимес . У својој књизи из 2006. године, стање рата, Рисен је открио неуспелу операцију ЦИА-е, кодног назива Мерлин, у којој је бивши руски нуклеарни научник који је прешао у Сједињене Државе послан у Иран с дизајном уређаја за нуклеарно оружје. Нацрт садржи недостатак који је требало да поремети ирански програм наоружања. Сигурно да би ирански стручњаци брзо уочили недостатак, руски научник им је рекао за то. Оптужница против Стерлинга, тачним језиком, каже да је он био руски службеник за случајеве. Суђење му је заказано за 12. септембар.
Према Јесселин А. Радацк-у из Пројекта одговорности владе, организације која заговара звиждаче, Обамина администрација "довела је више кривичних гоњења него све претходне председничке администрације заједно." Радацк, бивши адвокат Министарства правде, сама је била звиждачица, рекла је за извештач из 2002. године да су истражитељи ФБИ прекршили право америчког тероризма осумњиченог Јохн Валкер Линдх да има адвоката током испитивања. (Линдх се касније изјаснила кривом за две оптужбе и издржава казну од 20 година затвора.) Радацк је представио Дракеа на пријему у Националном клубу за штампу у Васхингтону, прошлог априла, на коме је добио награду Риденхоур за причање истине. Награда од 10.000 долара додељена је Рону Риденхоуру, вијетнамском ветерану који је 1969. године писао Конгресу, председнику Рицхарду М. Никону и Пентагону у покушају да разоткрива убиства цивила у вијетнамском селу Ми Лаи претходне године; масакр је касније на светлост извео репортер Сеимоур Херсх.
"Нисам положио заклетву да бих подржао и бранио владине незаконитости, кршење Устава или заклонио очи од масовне преваре, отпада и злоупотребе", рекао је Драке прихватајући награду, први јавни коментар свог случаја. (Одбио је да буде интервјуисан за овај чланак.) Његова заклетва да ће бранити Устав рекао је, "имао је предност ... иначе бих био саучесник."
Министарство правде заузело је другачије мишљење. Кад је против Дракеа подигнута оптужница, помоћник генералног тужиоца Ланни А. Бреуер издао је изјаву рекавши: „Наша национална безбедност захтева да врста понашања која се овде наводе - кршење владиног поверења илегалним задржавањем и обелодањивањем тајних података - буде процесуирана и процесуирана енергично“.
Дракеов случај обележио је тек четврти пут када је влада позвала законе о шпијунажи како би процесуирала против цурења информација које се односе на националну одбрану.
Први случај је био случај Даниела Еллсберга, који је 1971. Нев Иорк Тимесу пустио Пентагонске папире, тајну историју рата у Вијетнаму. Две године касније, судија Виллиам Бирне Јр. Одбацио је оптужбе против Еллсберга због "непримјереног владиног понашања", укључујући прислушкивање Еллсберговог телефона и проваљење у психијатријску ординацију у потрази за штетним информацијама о њему. Никон-ова Бела кућа такође је покушала да подређује судију Бирне-у, нудећи му посао директора ФБИ-ја док је он председавао суђењем.
Затим је уследило тужилаштво Реаганове администрације Самуела Лоринга Морисона, аналитичара морнаричке обавештајне службе, осуђеног 1985. и осуђено на две године затвора због цурења - у британској војној публикацији Јане'с Дефенсе Веекли - три сателитске фотографије совјетског брода у изградњи. Након што је Морисон пуштен из затвора, помиловао га је председник Билл Цлинтон.
И 2005. године, Бусхова администрација оптужила је Лавренцеа А. Франклина, званичника Пентагона, да је тајне податке о Ирану и другим обавештајним подацима препустио двојици запослених из америчког Израелског одбора за односе са јавношћу, про-израелског лобија. Франклин је осуђен и осуђен на више од 12 година затвора, али 2009. године то је смањено на условно и десет месеци у половици куће, након што је Обамина администрација одбацила случај против двојице званичника АИПАЦ-а.
Том Драке, који има 54 године, ожењен је и отац пет синова, радио је у интелигенцији већи део свог одраслог живота. Волонтирао је за ваздухопловне снаге 1979. године и постављен је као криптолошки лингвиста који ради на обавештавању о сигналима - информацијама које произилазе из пресретања страних електронских комуникација - и летио је на шпијунским авионима који скупљају такве податке. Касније је кратко радио за ЦИА. Дипломирао је 1986. године на програму Универзитета Мериленд у Хајделбергу у Немачкој, а 1989. магистрирао из међународних односа и упоредне политике на Универзитету у Аризони. Почев од 1989. године, радио је за неколико НСА извођача док се није придружио агенцији као високи функционер у Директорату за обавештајне послове сигнала у седишту агенције у Форт Меадеу, Мериленд. Његов први посао био је 11. септембра 2001. године.
НСА, која је толико тајна да неки у шали њени иницијали представљају „Нема такве агенције“, прикупља сигнале обавештења широм света са платформе за слушање под морем, у свемиру, у страним земљама, на бродовима и у авионима. Технички је део Министарства одбране и прима значајан део годишњег америчког обавештајног буџета у износу од 80 милијарди долара и има можда 40.000 запослених, мада су његов тачан буџет и величина тајни. Поред прикупљања електронских обавештајних података, агенција развија америчке кодове и покушава да разбије шифре других земаља.
Упркос тајности НСА-е, нашироко је објављено да је агенција имала великих потешкоћа да држи корак са огромним скупом података које је прикупљала - милијардама е-маилова који се шаљу свакодневно; текстуалне и гласовне поруке са мобилних телефона, од којих су неке шифроване; и милионе међународних телефонских позива који свакодневно пролазе кроз Сједињене Државе.
Развијање способности за уклањање интелигенције из толико података постало је још критичније након 11. септембра. Уз тајно овлаштење председника Георгеа В. Бусха, генерал ваздухопловних снага Мицхаел В. Хаиден, тада директор НСА, покренуо је програм пресретања међународних телефонских позива и е-маилова људи у Сједињеним Државама, без налога за то. Програм је покренут иако је Законом о надзору страних обавјештајних служби (ФИСА) предвиђен посебан суд за одобравање налога за прислушкивање, а четврта измјена Устава забрањује неразумне претраге и заплене. Бусхова администрација саопштила је да се ослања на уставну моћ председника као главнокомандујуће оружаним снагама када је одобрила тајно прислушкивање. Такође је речено да је прислушкивање оправдано резолуцијом Конгреса усвојеном након 11. септембра овлаштивши председника да употреби "сву потребну и одговарајућу силу" против одговорних за нападе.
Безобразно прислушкивање открили су 2005. Јамес Рисен и Ериц Лицхтблау из Нев Иорк Тимеса . Они су за своје извештавање добили Пулитзерову награду, а влада је започела истрагу извора цурења. Неколико месеци након што се појавила прича о прислушкивању Тимеса, УСА Тодаи обелоданио је да НСА прикупља податке о милијардама домаћих телефонских позива уз сарадњу великих телекомуникационих компанија. (Ревизија закона ФИСА-е из 2008. године проширила је овлаштења извршне власти за обављање електронског надзора и смањила судске прегледе неких операција.)
Дракеове невоље почеле су када је постао уверен да се НСА програм који је имао за циљ да прикупи важну обавештајну службу, кодног имена Траилблазер, претворио у боондоггле који је коштао више од милијарду долара и прекршио права приватности америчких грађана. Он и мала група истомишљеника НСА званичници су тврдили да би алтернативни програм, назван ТхинТхреад, могао ефикасније да просипа оцеане података агенције и без кршења приватности грађана. (ТхинТхреад је прикрио појединачна имена, а истовремено омогућио њихову идентификацију.) Драке је рекао да би, уколико се програм у потпуности имплементира, вјероватно открио обавјештајне податке везане за кретања Ал Каеде прије 11. септембра.
Кад је Драке пренио бриге свом непосредном шефу, речено му је да их одведе код генералног инспектора НСА. Он је урадио. Такође је сведочио у оквиру судског налога 2001. године пред пододбором Дома обавештајних служби и 2002. године пред заједничком истрагом Конгреса 9. септембра. Он је такође разговарао са генералним инспектором Министарства одбране. Њему се чинило да његово сведочење није имало ефекта.
Драке је 2005. године чуо од Диане Роарк, бившу републиканску особу у обавештајном одбору Дома која је надгледала НСА. Према оптужници Дракеа, Роарк, идентификована само као особа А, „питао је окривљеног Дракеа да ли ће разговарати са Репортором А“, привидном референцом на Сиобхан Горман, тадашњу репортерку Балтиморе Сун- а, која покрива обавештајне агенције. Роарк каже да није. „Никад га нисам наговарала да то уради“, рекла је она у интервјуу. "Знао сам да може изгубити посао."
У сваком случају, Драке је контактирао Гормана, па су након тога размијенили шифриране е-маилове, према оптужници. На суђењу у марту, браниоци су потврдили да је Драке дао Горману два документа, али рекао је да је Драке веровао да нису класификовани. (Горман, сада новинар Валл Стреет Јоурнала, одбио је да коментарише овај чланак.)
Године 2006 и 2007, Горман је написао низ чланака за Сунце о НСА, усредсређујући се на контроверзу између агенција Траилблазер и ТхинТхреад. Њене приче, позивајући се на неколико извора и не помињући Дракеа, извештавале су да је Траилблазер напуштена, јер је била превише буџета и неефикасна.
У новембру 2007. савезни агенти извршили су претрес у Дракеову кућу. Рекао је да су га испитивали о цурењу Нев Иорк Тимеса у вези с присилним прислушкивањем и да им је рекао да није разговарао са Тимесом . Такође је рекао да им је рекао некласификоване информације о Траилблазеру ка Сунцу . Истрага владе се наставила, а априла 2010. године савезна порота у Балтимору подигла је оптужницу против њега.
Драке није оптужен за класичну шпијунажу - односно шпијунирање за страну силу. (Реч "шпијунажа", у ствари, појављује се само у наслову релевантног одељка америчког Кодекса, а не у самим статутима.) Уместо тога, пет тачака закона о шпијунажи оптуживало га је да "намерно чува податке о националној одбрани. “- неовлашћено поседовање докумената који се односе на одбрану државе и њихово враћање службеницима који имају право да их приме.
Разумевање ових оптужби захтева кратак курс америчког закона о шпијунажи. Конгрес је првобитни Закон о шпијунажи усвојио 15. јуна 1917. - два месеца након што су Сједињене Државе ушле у Први светски рат - а председник Вудро Вилсон потписао је закон истог дана. Није постојао формални систем за разврставање невојних информација док их председник Харри Труман није извршио, извршним налогом, у септембру 1951. Изузев информација које се баве кодовима и комуникацијском обавештавањем, језик закона о шпијунажи не односи се на тајне документе, сам по себи, али до информација "које се односе на националну одбрану" - шира категорија.
У пракси, тужиоци обично нерадо покрећу случај по законима о шпијунажи, осим ако не могу показати да је оптужени открио тајне податке; поротници можда нерадо закључују да је објављивање неразврстаних информација наштетило националној безбедности. Али у Дракеовом случају, влада је опрезно рекла да су документа која је он наводно процурио била повезана, на језику статута, "са националном одбраном".
Тачка је истакнута на претпретресном рочишту прошлога 31. марта, када су Дракеови адвокати - јавни браниоци Деборах Л. Боардман и Јамес Вида - створили документ од две странице који је у оптужници описан као "класификован" и који је јасно оживљен "некласификован". “
Судија Рицхард Д. Беннетт обратио се владиним адвокатима. "Ваш став у вези с тим је да, упркос грешци у вези с тим документом који је на њему оживљен" Некласификован ", и даље се односи на националну одбрану ...?"
"Да, тачно је", одговорио је помоћни амерички одвјетник Виллиам М. Велцх ИИ, према транскрипту саслушања. Беннетт је тада негирао захтјев одбране да одбаци тачку оптужнице која се односи на предметни документ. Међутим, у наредним пресудама, Беннетт је рекао да тужилаштво током суђења не може заменити некласификоване сажетке тајних доказа, што је озбиљно ограничило владин случај.
У свом говору о прихватању награде за Риденхоур, Драке је инсистирао да владино тужилаштво има намеру "не на служењу правди, већ на проналажењу одмазде, одмазде и одмазде у сврху безобзирног кажњавања звиждача", и упозоравајући потенцијалне звиждаче да "не само да могу губите посао, али и своју слободу. "Неслагање, додао је, " постало је знак издајника .... као Американац, нећу живети у тишини да покријем владине грехе. "
Јаке речи, али Дракеов случај поставља друго питање. Зашто је Обамина администрација пробила толико цурења?
Сви председници гнуше цурења. Они пропуштање виде као изазов свом ауторитету, као знак да људи око њих, чак и њихови најближи саветници, разговарају ван себе. Више неће бити „клевећења тајни према медијима“, упозорио је Џејмс Клапер, у допису особљу када је прошле године преузео дужност директора Националне обавештајне службе председника Обаме. Наравно, нека цурења могу ометати спровођење владине политике или заиста штетити националној безбедности.
Луци А. Далглисх, извршна директорка Одбора Репортера за слободу штампе, каже да Обамина администрација „јасно мисли на потезе након што људи који имају приступ осјетљивим и тајним подацима. Они агресивно траже државне службенике који имају приступ тим информацијама и преносе их новинарима. “Технологија је посао владиних истражитеља знатно олакшала, додаје она. „Ако сте јавни службеник, они могу добити ваше податке о е-пошти. Могу добити било кога о телефонским подацима. Људи ових дана остављају електронске трагове. "
Као резултат, каже она, потенцијални звиждачи ће два пута размислити пре него што изађу у штампу. "То ће имати застрашујући ефекат - мање је вероватно да ће извори пренети информације новинарима", рекла је она. "Као резултат тога, грађани ће имати мање информација које су им потребне о ономе што се дешава у нашој земљи и за кога би требало да гласају."
Постоји, мора се напоменути, двоструки стандард у поступању са цурењем тајних података. У Вашингтону исти високи званичници који жале против цурења и упозоравају да угрожавају националну безбедност редовно држе „позадине“, позивајући новинаре да разговарају о политикама, обавештајним информацијама и другим осетљивим питањима уз разумевање да се информације могу приписати само „званичницима администрације "Или неког другог слично нејасног извора. Позадина је заиста нека врста групног цурења.
Позадине су годинама била институција у Вашингтону. Чак их и председници запошљавају. Као што је колумниста Јамес Рестон чувено напоменуо, „Државни брод је једини познати брод који цури са врха.“ Званичници нижег нивоа који откривају тајне могу бити затворени, али председници и други високи званичници често укључују тајни материјал у своје мемоаре .
Упркос овом двоструком стандарду, Конгрес је признао да је често у јавном интересу да владини службеници пријављују неправду и да јавни службеници који то ураде требају бити заштићени од одмазде својих надређених. Конгрес је 1989. године усвојио Закон о заштити од звиждукача, осмишљен да заштити запослене који пријављују кршење закона, грубо лоше управљање, отпад, злоупотребу овлаштења или опасности по јавно здравље и сигурност.
Критичари кажу да статут пречесто није успео да спречи одмазде против узбуњивача. Поновљени напори за доношење јачег закона пропали су прошлог децембра, када је један сенатор анонимно ставио „чекање“ на рачун. Закон би обухватио раднике на аеродромима, у нуклеарним постројењима и у спровођење закона, укључујући ФБИ. Раније верзије закона, које је подржала Обамина администрација, укључивале би запослене у обавештајним и националним безбедносним агенцијама, али кућни републиканци, очигледно забринути због пропуштања на скали објаве ВикиЛеакса, пресекли су те одредбе.
У међувремену, звиждачи могу да се утеше у извештајима прошлог априла да је Министарство правде обуставило истрагу о Томасу Тамму, бившем адвокату овог одељења. Тамм је рекао да је извор приче за Њујорк тајмс из 2005. године који је открио постојање програма без прислушкивања без налога. После истраге која је трајала пет година, случај цурења је ефективно завршен. Али та одлука није затворила случај САД против Томаса Андрева Дракеа.
Давид Висе написао је неколико књига о националној безбедности. Најновији је Тигер Трап: Амерички тајни шпијунски рат са Кином .
