Шездесет и два миља северозападно од Беле куће, недалеко од крвавог тла на пољима Антиетама и Геттисбурга, налази се стјеновито брдо у сјени храстова, топола, хикорија и пепела. Ово налазиште од 125 хектара у планинама Катоктин у северном Мериленду, савезно власништво од 1936. године, постало је председничко повлачење 1942. године под Франклином Д. Роосевелтом. Назвао га је Схангри-Ла. Први страни вођа који је посетио био је Винстон Цхурцхилл, који се 1943. године не само састао са ФДР-ом и планирао инвазију на Нормандију, већ је и заједно с њим пецао и, према локалним сазнањима, упао у кафић у оближњем селу Тхурмонт, Мариланд, за пиво и дјубокс мелодију. Труман је кабине чинио употребљивим током целе године додавањем топлине. Еисенховер је преименовао место за свог унука Давида и поставио терен за голф са три рупе. Кеннеди је стављен на бридски траг и стабилан. Никон је додао неколико пансиона.
Затим, пре 25 година овог месеца, Цамп Давид је постао поставка за незапамћену епизоду америчке дипломатије - и ушао је у лексикон као синоним за мировно успостављање на високом нивоу - када су Јимми Цартер, израелски премијер Менацхем Бегин и египатски председник Анвар Ел- Садат се тамо окупљао током напорних и напорних 13 дана. Наравно, Сједињене Државе су претходно биле домаћин међународних мировних конференција. Године 1905. Теодор Роосевелт посредовао је у нагодби Руско-јапанског рата, затварајући дипломате са обе стране у Портсмоутху у Њу Хемпширу, све док нису постигли споразум. Али самит у Цамп Давиду први пут се председник срео лично са страним лидерима на тлу САД у циљу унапређења мира између ривалских нација.
У време самита био сам млад репортер у Вашингтону, покривајући дипломатију Ассоциатед Пресса. Недавно, како се ближила годишњица самита, истраживао сам историју и интервјуисао многе равнатеље који су преживели. Оно што сам научио оставило ми је појачано уважавање потешкоће у успостављању мира на Блиском Истоку и подвига који су Цартер, Бегин и Садат коначно постигли.
У лето 1978. изгледи за арапско-израелско насеље изгледали су суморно. Садат је отпутовао у Јерусалим у новембру 1977 и изразио спремност за миром. Али привидни пробој показао се химерички. Садат и Бег нису успели да се договоре око два главна питања између њих: распоређивање Синајског полуострва, које је Израел извео из Египта у шестодневном рату 1967. године, а Садат желе назад, и будућност Западне обале и појас Газе, који је Израел обузимао од 1967. Садат је веровао да Газа и Западна обала припадају Палестинцима. Почните увек називати те земље својим библијским именима, Јудејом и Самаријом, и инсистирали на томе да их је Бог дао Јеврејима.
У јулу 1978. Цартер се састао са својим саветником за националну безбедност Збигниевом Брзезинским да процени проблем. Брзезински и Цартер су се бојали да би застој могао прерасти у обновљено ратовање и вјеровали су да би предсједничко посредовање могло превазићи историју лоше личне хемије између Бега и Садата. "Ко је конкретно искочио идеју [о самиту у Цамп Давиду] нисам спреман да се расправљам", рекао ми је недавно Брзезински. "То је био један од оних разговора где је постојала врста спонтане интеракције."
Садат (59) био је син малолетног египатског државног службеника и суданске мајке. Био је жарки египатски националиста и као младић изразио је дивљење Хитлеру и Гандију, видећи обојицу као вође који покушавају спасити свој народ од британског угњетавања. Садат, обучен као војни официр, провео је време у затворима у Каиру због уроте са немачким обавештајним агентима против Британаца током Другог светског рата. Једном је признао да је умешан у терористички акт, атентат на египатског политичара који је фаворизирао трајне везе са Британијом.
Садат је такође био лично леп, волео је кројену одећу и скупе ципеле. Његова писма препуна су референце на одијела која је купио или капуте које је сиромаштво присиљавало на продају. Са 31 годину поставио је оглас у каирској публикацији у којој је понудио своје услуге као глумац: "Улазим у комичну глуму и спреман сам да играм било какву улогу у позоришту или биоскопу." Оглас није успео; поново се придружио војсци 1950. Када је његов пријатељ пуковник Гамел Абдел Нассер покренуо државни удар 1952, Садат га је скоро пропустио. Био је у биоскопима.
Садат је постао један од Нассерових пропагандиста, а затим потпредседник. Дошао је на власт након Нассерове неочекиване смрти у 52. години 1970. Једном заповеднички, Садат је показивао тенденцију ризиковања. 1973. године покренуо је рат с Израелом и вратио се на источну страну Суеског канала. 1972. протјерао је совјетске саветнике из Египта, сигнализирајући његову жељу да се усклади са западом. А 1977. године отишао је у Јерусалим.
Тај гамбит је Садату учинио драгом за међународне новинске медије и дао је више од 100 интервјуа о својој жељи за миром. Једино су циничари приметили да тај потез није у потпуности алтруистичан. Раније те године, немири су потресли Каиро након што је Садатова влада уклонила робне субвенције, због чега су потрошачке цијене скочиле. Војска је угушила нереде, али постојала је бојазан да ће се војска окренути против Садата, јер су египатске снаге биле у великом паду након повлачења совјетске подршке. Садату је био потребан нови заштитник, нови извор економске и војне помоћи. Да би постао амерички клијент, морао је да понуди мир Израелу.
Какви год били његови мотиви, Садат је имао велики шарм. Брзезински га подсећа да је "топао, милостив, чак и срдачан". Цартер је у недавном телефонском разговору рекао да је од свих страних лидера с којима је имао посла, Садат његов фаворит.
Бендове поверљивости као миротворца биле су невероватне као Садатове. Рођен је 1913. године у пољском граду Брест-Литовск, тада делу Руског царства. У каснијим годинама рекао би да му је прво сећање на пољског војника који је тукао Јевреја. Танак и слаб, Почните студирати право у Варшави. Али никада није вежбао. Био је ученик ревизионистичког ционизма, покрета који се залагао за успостављање јеврејске државе одмах и не препуштајући одлуку Британији, која је 1922. године добила мандат од Лиге нација да надгледа Палестину. Ционистичка фракција залагала се за успостављање државе било насељавањем огромног броја Јевреја у Палестини или је узимала силом.
У Другом светском рату Бегин је стигао до Палестине као војник у одреду пољске војске. Његови родитељи, брат и друга родбина погинули су у холокаусту. Бегин су прогањала њихова сећања. "Уздаши осуђене штампе издалека и прекидају нечији сан", написао је једном приликом и додао: "У овим се неизоставним тренуцима сваки Јевреј у земљи осећа нелагодно јер му је добро."
Бегин је постао вођа јеврејске герилске групе под називом Иргун Зваи Леуми. 1944. наредио је бомбардовање јерусалимског КингДавидХотела, седишта британске војске у Палестини. У експлозији је погинуло 91 особа, међу којима 42 Арапа, 28 Британаца и 17 Јевреја. Он је одбацио наводе да је напад био тероризам; хотел је био војна мета, рекао је, а Иргун је телефоном упутио упозорење Британцима осам минута пре него што је бомба пала. Почните да изражавате жаљење само због смрти 17 Јевреја.
Инцидент је учинио започињање паром оснивачима Израела. Давид Бен-Гурион, тадашњи председник Јеврејске агенције, претеча израелске владе, назвао је Иргун "дисидентима и терористима". Након што је Израел стекао независност и Бен-Гурион је постао премијер 1949. године, одбио је да се позове на Бегин по имену, чак и након што је Бегин ушао у Кнессет, или израелски парламент, као вођу мале десничарске странке те исте године.
Кроз седам неуспелих кампања за премијера, Бегин се држао свог ревизионистичког ционизма, који се залагао за много већу домовину од оне коју су признале Уједињене нације 1947, када је одредио границе Израела. Бегов слоган након рата из 1967. године био је "ни један центиметар" - количина земље на Западној обали за коју је мислио да би се Израел требао вратити Арапима.
Бегинсова политичка богатства порасла су након финансијског скандала који је умијешао лидере Лабуристичке странке у мају 1977. Он је до тада био вођа десничарске коалиције Ликуд, која је побиједила на националним изборима, поставивши га за премијера у јуну. Почните да верујемо да би већина Палестинаца на Западној обали и у Гази требало да буде задовољна ограниченом аутономијом под израелском контролом. "Осјетио је да Израел, са својом софистицираном демократском филозофијом, може ... имати бениган однос (са Палестинцима)", присјетио ме се Харолд Саундерс, помоћник државне секретарке за Блиски Исток у вријеме Цамп Давида.
"Мислим да се никада није срео са Палестинцем", рекао је Самуел Левис, амерички амбасадор у Израелу од 1977 до 1985. "Ако га је икад упознао, сигурно никада с њим није много разговарао."
Цартер, 53, у време Цамп Давид-а, имао је велико интересовање за Блиски Исток, укорењен у својој баптистичкој вери. Цартер је читао поглавље из Библије сваке вечери (на шпанском), упирући се у историју сукоба у региону. Припремајући се за самит, у својим се биљешкама осврнуо на могућност првог мира између Египта и Јевреја у 2.600 година.
У року од четири месеца од када је преузео функцију, нови председник је одржао састанке на врху са лидерима Израела, Египта, Јордана, Сирије и Саудијске Арабије. Објаснио им је своје мишљење и наоштрио своје. Мислио је да ће Израел у замену за мир морати да врати територију коју је стекао 1967. године, осим мањих измена граница ради побољшања безбедности. Говорио је о домовини, иако не нужно држави, за Палестинце.
Цартер се надао да ће неформално окружење Цамп Давида подстаћи вође и њихове делегације да се мешају, да се међусобно виде људско, да почну да верују једни другима, да праве компромисе. У складу с тим, Цартер је наредио да присутни остану подређени: једине вести са самита стигле би из дневних брифинга Цартеровог штампаног секретара, Јоди Повелл. "Ако бисте се нашли у ситуацији у којој су се обје стране играле у својим округлима иза куће, то би умањило шансе за успех", подсетио је Повелл. "Добили бисте динамику тамо где новинари траже најсекси цитат који могу да добију, а један од најбољих начина да то учините јесте да мамите једну страну парафразом или цитирате некога са друге стране. Пре него што то знате, јавна расправа је у порасту и људи се улазе у бокс. "
Иако је Бијела кућа прије самита јавно говорила о скромним циљевима, приватно је Цартер био више оптимистичан. Виллиам Куандт, тада стручни сарадник Савета за националну безбедност на Блиском Истоку, сећа се састанка мало пре почетка самита. "[Цартер] је рекао, " Оно што ће се догодити је да ћемо бити овде око два или три дана, и кад Садат и Почели реализују своју историјску прилику и једном када их изолирамо од своје домаће политике и штампе и створимо атмосферу за њих Ако се успоне са овом историјском пригодом, они ће сести и радити начела на којима ће се мир успоставити, и ми ћемо то објавити свету. " "Куандту, то је звучало наивно. "Сећам се да сам размишљао о себи, мој Боже, ово је групна терапија, а не преговори." Куандт би можда био још више забринут због изгледа да је чуо шта су друга два лидера говорила уочи самита.
Садат је видео Цамп Давид као сцену на којој ће извести подвиг лабављења веза које су Сједињене Државе везивале за Израел. "Садат је био уверен да ће све ускоро бити готово", написао је Боутрос Боутрос-Гхали, тада дипломатски званичник у Садатовој влади, а касније генерални секретар Уједињених нација у свом мемоару. "Изнео би свој став. Израел би га одбацио. Америчко јавно мњење би подржало Египат. Цартер би видео да је положај Египта добар, а Израел лош. Сједињене Државе би тада притискале Израел да прихвати оно што је Садат понудио. Било је једноставно . "
Почетак је такође сматрао састанак једноставним, али тешко на начин на који је то чинио египатски вођа. "Имамо чврст орах", рекао је својој делегацији. "Зове се Анвар Садат."
Од самог почетка, самит се није одвијао онако како се Цартер надао. Поставка која му се чинила тако мирном и спокојном погодила је пустињске становнике Египта и Израела као мрачна и забрањива. "Цамп Давид ... има помало клаустрофобичан осећај", написао је касније израелски министар одбране Езер Веизман. "Висока стабла чине да светлост буде тмурна, и неко мора подићи очи да би пронашао мрљу плавог неба." Ни неформалност није помогла. Боутрос-Гхали би се присјетио свог немира када је први пут видио шефа државе без кравате.
Напетост је била најочитија у главној трпезарији. Израелска делегација сједила је заједно у једном дијелу дворане, а Египћани у другом дијелу. Американци су покушали да премошћују јаз, али како је написао Веизман, „атмосфера је остала потлачна и напета“. Тек неколико година касније Боутрос-Гхали је открио да су Египћани добили наређење министра спољних послова Мухамеда Ибрахима Камела да се не друже са Израелцима.
Преговори су почели нимало наклоно. Цартер се први пут сусрео с Бегистом и сугерирао да Садат неће потписати споразум ако Израел не призна принцип да се територија не може силом стећи. Бегин је одговорио да се такав принцип не односи на рат у којем се Израел водио 1967. Другим речима, није признао обавезу да врати било коју територију коју је Израел стекао у том сукобу. Цартер је био разочаран. "Положаји котловске плоче на почетку нису били примјетно модифицирани", написао је.
Када је Бег рекао својој делегацији да су Цартерови погледи блиски Садатовим, Израелци су били забринути. "Неће проћи много времена прије него што кренемо кући", помисли Веизман.
Цартер се следећег јутра састао са Садатом. Египатски председник представио је предлог који Бегин никада не би могао да прихвати. Позвао је Израел не само да се повуче из земаља заробљених 1967. године, већ и да плати за прошло коришћење територије. Тада је Садат урадио необичну ствар. Дао је Цартеру три странице концесија које је био спреман учинити, одустајући од формалног предлога који је управо изнео. Замолио је Цартера да задржи приватне концесије све док није осетио да је време да их искористи. Затим се вратио у своју ложу и гледао "Корене" Алекса Халеија на ТВ-у.
Садатова завјера "није све била тако глупа", подсјетио је Брзезински. "Био је то покушај да се Цартер посвети, да Цартер у одређеном смислу постане његов адвокат."
Цартер је коначно окупио Бега и Садату поподне другог дана самита. Почните мрачно слушати Садатову почетну позицију. Када се вратио у израелску делегацију, своју је реакцију на то описао јидишким изразом: "Какав чокотај!"
Следећег дана Почните је одбацивао Садатов предлог точка по тачку. Одбацио је захтев да се Израел повуче са скоро целе Западне обале и Газе и додао да Садат мора дозволити Израелу да задржи 13 насеља која је основала на египатској територији на Синају. Садат је лупкао по столу. "Сигурност, да! Земљо, не!" Он је викао.
"Није постојала компатибилност између њих двоје", написао је Цартер касније. "Скоро свака расправа о било којој теми прерасла је у непродуктиван аргумент."
Штампа је била нападнута у дворани америчке легије у Тхурмонту. Повелл се најбоље снашао у стварима. "Нисам у могућности да окарактеришем [разговоре] нити улазим у [њихову] супстанцу", рекао је он новинарима. "Мој утисак је да су лични односи између сва три принципа добри."
У стварности, самит је био на ивици распада. Ахарон Барак, тада правни експерт у израелској делегацији, затражио је од Куандта да добије поруку од Цартера са захтевом да више не доведе Садат и започне заједно. Барак је рекао да Почетник учвршћује свој положај и размишља о начинима да напусти камп Давид, а да није крив за неуспех на врху.
Левис се сјећа разговора који је водио с Цартером док су шетали шумом након посебно фрустрирајућег састанка. „Сам, мислим да Бегин не жели мир“, сећа се Левис рекао председник. "Мислим да Почетник уопште не жели мир."
Левис, дипломата у каријери, веровао је да нације углавном желе мир. Сукоб је, рекао је он предсједнику, због услова за његово постизање, ризика и компромиса које су лидери били спремни да прихвате. У том погледу, рекао је Левис, Израел се не разликује од других народа.
"Па, не", рече Цартер. "Мислим да они стварно не желе мир."
Цартер је морао да импровизује. Са планом А - кратким састанком који би створио топле личне осећаје између Садата и Бегса - у нереду је пао на план Б. Примио би Бараков савет и раздвојио почетник и садат. Дрзао би оно сто дипломати називају "разговорима о близини", у којима су лидери на истој локацији, али не разговарају директно. Американци би између њих пребацили предлоге. Један предлог - у коме су обе стране уступљене - развили су пре неколико недеља државни секретар Цирус Ванце, Саундерс, Куандт и амбасадор Алфред "Рои" Атхертон, мл., Ровинг изасланик за Блиски Исток. Сада је америчко особље прерадило предлог.
Шести дан самита, у недељу, Цартер је Израелцима показао ревидирани амерички план. Састанак није протекао добро. Помињање националних права Палестинаца "није долазило у обзир", рекао је Бегин. Тако је био и предлог да Израел демонтира своја синајска насеља. "Не растављамо насеља", изјавио је Почетак. Што се тиче предложене формулације да је ратно стицање територије недопустиво, Почет је рекао, „Нећемо то прихватити“.
"Морат ћете то прихватити", рече Цартер.
"Господине председниче, нема претњи, молим вас."
Цартер је устрајао, правећи више промена у америчком предлогу - на крају би било 23 предлога - и Садату показао нову верзију следећег дана. Садат је био јако разочаран. Вратио се у своју ложу и рекао својим саветницима да ће се захваљујући Беговој непопустљивости повући из разговора и наредног дана напустити Цамп Давид.
У међувремену, у Тхурмонту, Повеллу је било све теже одбити новинаре од прича о којима се самит требао завршити неуспјехом. Барри Сцхвеид из Ассоциатед Пресса извијестио је да су разговори заостали, упркос "гигантским" напорима Цартера да добије концесију од Бегса. "Тачно је да председник улаже огромне напоре, " рекао је Повелл када су новинари тражили његов коментар. "Поред тога, да сам уредник, радовао бих се томе да направим причу на насловној страни." Али прича је блистала широм света. И било је тачно.
Суочен још једном с катастрофом, Цартер је донио двије одлуке које ће се показати критичним. Он је "одвојио" предлоге који покривају Синаје од оних који покривају Западну обалу и Газу. Раније су та проблематична подручја виђена као повезана. Овај корак је у суштини раздвојио израелско-египатске спорове од израелско-палестинских спорова. За Израелце је то повећало изгледе да би могли добити мир и признање од Египта, не угрожавајући њихове планове за Западну обалу. Цартер се такође почео веома ослањати на прагматичног Барака као саговорника. Барак, који је сада главни правда Врховног суда у Израелу, уживао је Бегтово поверење. Цартер је сазвао комисију коју су чинили он, Барак и Осама ал-Баз, Египатски подсекретар за спољне послове. Скоро читав девети дан самита, тројица људи су мукотрпно пратили нацрте предложеног споразума.
Полако су напредовали. Цартер се сложио да у главном тексту споразума избаци језик о "неприхватљивости ратног стицања територије", док је Барак убедио Почетак да дозвољава сличан језик, заснован на Резолуцији 242 Савета безбедности Уједињених нација, у преамбули. Ипак, разговори су пријетили да ће се распасти, првенствено зато што је Почет инсистирао да Израел задржи своја синајска насеља. "Десно око ће ми испасти, десна рука ће ми отпасти пре него што икад пристанем на демонтажу једног јеврејског насеља", започео је Брзезински током јутарње шетње. Такође не би пристао на замрзавање насеља у Западној обали.
Нерви су били сломљени. У 4:14 ујутро десетог дана, Цартер је назвао Брзезинског и рекао да брине због Садатове сигурности. Плашио се да ће реч о уступцима које је Садат учинио процурити и навести палестинске терористе да га атентирају. Цартер је наредио да се обезбеђење око Садатове ложе појача.
Садат је показивао знаке емотивне невоље. На састанку са својим особљем касније тог дана, он је избио на критику посла који је Цартер маневрисао. "Шта могу учинити? Мој министар спољних послова мисли да сам идиот!" Он је викао. Наредио им је да напусте собу. Касније се извинио Камелу што је изгубио осјећај. "Ми смо криви за овај проклети затвор у коме се налазимо", рекао је.
Једанаестог дана, с обзиром да је Бегин и даље чврсто држао се на сињским насељима, Садат је затражио од Венса да организује превоз кући за египатску делегацију. Забринут, Цартер је отишао у Садатову ложу, разговарао с њим 29 минута и наговорио га да остане. Након тога, Садат је постао врло радо пасиван, према његовим помоћницима. "Потписаћу све што предложи председник Цартер, а да га не прочитам", рекао је у једном тренутку.
Али чак је и Цартер губио наду. Упутио је Куандта да започне са израдом говора који ће се предати америчком народу, објашњавајући зашто самит није успео. Куандт је то учинио, преузимајући већину кривице на Бегове ноге.
Колико је тај Бегин знао, ствар је претпоставке; никад није писао своје мемоаре. Али с миром између Израела и Египта на видику, неки у његовој делегацији радили су на томе да га убеде да попушта на Синају. Помоћник је договорио да почне телефонирати Ариел Схарон, који је тренутно премијер, али је тада био министар пољопривреде и заступао снаге за насељавање у Ликуду. Схарон је рекла за Бегин да се неће противити уклањању Синајских насеља ако то значи мир са Египтом.
Коначно, 12. дана, започните да кренете. Рекао је Цартеру да ће пустити Кнессет да гласа о томе да ли ће демонтирати Синајска насеља. С тим у вези Цамп Цамп пристаје на преглед. Да будемо сигурни, то није био пуноправни уговор, који је правно обавезујући, већ изјава о принципима који ће управљати будућим преговорима. Ипак, Египат би вратио Синај. Израел би добио мировни уговор и дипломатско признање. За Западну обалу и Газу постојао би план за преговоре о аутономији, након чега би за пет година уследила одлука о њиховом коначном статусу.
"Пробој", присјећа се Цартер размишљајући.
Али исцрпљени председник и његови помоћници су још увек играли крај игре. Ванце и Цартер састали су се са Беговом, израелским министром вањских послова Мосхеом Даианом и Бараком до нешто иза поноћи 12. дана. Само су Барак и Дејан водили белешке. Цартер је притиснуо Бегин за писмо које обећава замрзавање изградње нових насеља на Западној обали током преговора о Западној обали и Гази. Бегин рече нешто што је Цартер прихватио као договор.
Куандт, који је сједио у предсобљу, сјећа се да је Ванце излазио док је састанак раскидао. "Шта имаш?" Упита Куандт.
"Мислим да имамо договор, али нисам баш сигуран у нагодби", одговорио је Ванце.
Следећег јутра, 13. дана, Бегин је послао Цартеру писмо у којем је рекао да ће замрзавање нових насеља трајати само док се не заврше преговори о египатско-израелском уговору, за који се очекује да ће бити само неколико месеци. Цартер је писмо одбио. Али Почните се држати брзо и на крају је Цартер, уместо да угрози споразум, одлучио да потпише споразуме са решењем питања нерешеним. На крају је одустао од проблема.
Око 5:30 тог поподнева, Цартер је извршио свој последњи чин посредовања, наговоривши Бега да не посећује Садат и честитао му на завршетку разговора. Цартер је осјетио да је њихов анимозитет толико снажан да чак и један кратак сусрет може све поништити. Након што се Бегин договорио, Ванце се окренуо Цартеру. "То је то", рекао је он председнику. "Мислим да је имаш." Цартер је сједио у столици, изгледајући уморно, злобно се смијешећи. Сви у соби знали су да је успех који је председник постигао био несавршен, с компромисним језиком на којем су писана многа неслагања.
Странке су напустиле Цамп Давид, а тројица вођа те вечери формално су потписали документе на телевизијској церемонији у Белој кући. Унаточ томе, само дио мира предвиђеног у Цамп Давиду остварио се у мјесецима који су услиједили. Египат и Израел су на крају пристали на мировни уговор, иако је било потребно много више месеци преговора него што су тројица лидера предвидјела. Израел се повукао са Синаја према распореду. Три месеца након Цамп Давида објављено је да ће Бегин и Садат делити Нобелову награду за мир.
У замену за повратак египатске земље, Садат је у арапском свету запуштен. Његов министар спољних послова Камел поднео је оставку у знак протеста непосредно пре завршетка самита и одбио да присуствује церемонији потписивања. Садат је "упетљан у низ уступака", написао је Камел годинама касније. "Ово се завршило његовом потпуном капитулацијом и он је коначно додао свој потпис ономе што Израел, у својим најлуђим сновима, никада није сматрао могућим." Три године касније, у октобру 1981. године, официри египатске војске напали су Садату у Каиру док је прегледавао војну параду.
Цартер се сјећа Садата као хероја. "Јунаци мира су убијени од оних који мрзе мир", рекао ми је, мислећи такође на покојног премијера Иитзхака Рабина из Израела, који је убијен 1995. "Постоје они са обе стране који би радије саботирали мир. процесуирајте и кажњавајте оне који су у томе успешни. "
Почетак је настао из Цамп Давида који је схваћен као победник, а није се одрекао ничега од виталног значаја. "Био је најјачи преговарач", према процени Куандта, "јер је био спреман да оде и каже:" Нема договора ". "Али Бегин је открио да би се тријумф могао претворити у пепео. 1982. године одобрио је инвазију на Либанон, углавном ради уклањања ПЛО-а. Оппробријум је постављен на Израел због дозволе масакра Палестинаца од стране либанонских хришћана у логору изван Бејрута. Бегова супруга Ализа умрла је касније те године, а Бегин је поднео оставку на место премијера. Остатак живота провео је у осами, умирући 1992. године у 78 години.
Цамп Давид је код куће стекао похвале Цартера, али две године касније није га спасио од изборног пораза. Када се осврнемо се, каже Павелл, јасно је да покушај постизања мира на Блиском Истоку америчком председнику није од користи у домаћем политичком смислу. „Добили смо мањи проценат јеврејског гласа 1980. године него што смо га имали 1976. године“, присећа се он. "Разлог је тај што ћете, ако желите да постигнете споразум, такође морати да гурнете Израелце. Ако то учините, добићете повратну реакцију у овој земљи."
Цартер је 2002. године добио Нобелову награду за мир, дијелом и за споразуме из Цамп Давида, али и за промицање мира и људских права након свог предсједништва. Рекао је да је ЦампДавидмигхт довео до свеобухватне нагодбе ако се његов насљедник у Бијелој кући покупио тамо гдје је стао. "Али председник Реаган се врло мало интересовао", рекао је Цартер. "Тада је Израел почео да шири своја насеља. Не можете да наставите споразум ако нема подршку актуелних вођа."
Рицхард В. Аллен, саветник за националну безбедност у првој години администрације Реаган, слаже се да су се Реаганови приоритети на Блиском Истоку разликовали од Цартер-ових. "Председник Реаган мислио је да је Цамп Давид значајно постигнуће", каже Аллен. "Али хтео је да склопи споразум о стратешком савезу са Израелом, делом да се одупире совјетским упадима на Блиски Исток, а делом да јасно изјави да ће се Израел бранити и да неће бити под великим притиском као што би то био Цартер је изабран. "
У сваком случају, преговори о аутономији за Западну обалу и Газу донели су мали напредак, било зато што је Вашингтон престао да врши дипломатски притисак, како Цартер сматра, или зато што споразум није успео да реши кључна питања. Сједињене Државе покушале су да привуку учешће Палестинаца који живе на Западној обали, али су се углавном издржали јер је ПЛО одбила да подржи процес који није препознао тврдњу групе да представља Палестинце. Са своје стране, Израел је одбио да прихвати било какав предлог који би могао угрозити његов програм насељавања или његову способност да захтева суверенитет над територијама.
Током година, неки Американци који су учествовали у разговорима о Цамп Давид-у су променили мишљење да је Почетни најбољи у преговарању. Умјесто тога, кажу да је Израел пропустио прилику за рјешавање спорова који би само постали много сложенији. Као што Цартер то види, Цамп Давид је дао Израелу шансу да ријеши питање Западне обале када је тамо било само 5.000 или 10.000 израелских досељеника, у поређењу са 200.000 данас; када није било интифада, самоубилачких бомбашких напада или Хамаса. Да је Почетак био флексибилнији и прихватио идеје које Израел данас прихвата, попут неизбјежности палестинске државе, постизање свеобухватног мировног споразума "без сумње би било лакше у касним 1970-има", рекао ми је Цартер.
Ипак, многи се експерти слажу да споразуми представљају високу точку у америчкој дипломатији. Они "стоје са реконструкцијом послератне Европе и Јапана као америчког дипломатског успеха", каже Мартин Индик, амбасадор у Израелу у администрацији Клинтона. "Они су били велики помак у рјешавању арапско-израелског сукоба. Од тог тренутка само је питање времена када ће се остали дијелови тог сукоба ријешити."
Јамес А. Бакер ИИИ, државни секретар под предсједником Георге ХВ Бусх-ом, каже да су споразумима "успостављени принципи земље за мир и признавање резолуција Уједињених нација, који су нам били од велике помоћи у првој администрацији Бусха". Камп Давид такође је поставио преседан за остале мировне споразуме на Блиском Истоку, укључујући онај између Израела и Јордана, каже Бакер, додајући: „Ја, за једно, остајем оптимиста да ћемо током свог живота видети свеобухватни мир“ изграђен на Кампу Давиду и следећим споразуми.
Једна је чињеница сигурна. Као што Цартер истиче, "У годинама пре Цамп Давида, била су четири велика рата између Израела и његових суседа, које је генерално водио Египат." У 25 година од Цамп Давида није било ниједног.
