У мају 1924. године у канцеларију Харлана Фиске Стонеа позван је 29-годишњи Ј. Едгар Хоовер.
Председник Цалвин Цоолидге именовао је Стонеа за генералног тужиоца САД-а само месец дана раније. У улози би служио само годину дана. Али током свог кратког мандата Стоне је темељно променио Сједињене Државе када је овај „младић“ отуђио и постао вршилац дужности директора Бироа за истраге.
Хоовер није одмах прихватио његову понуду. Уместо тога, како се прича одвија, тадашњи помоћник директора Истражног бироа рекао је америчком државном тужиоцу да је Стонеу рекао да има неколико услова.
„Биро се мора одвојити од политике и не сме бити привлачан за политичке хаке. Именовања морају бити заснована на заслугама. Друго, промовираће се доказане способности и Биро ће бити одговоран само главном тужиоцу, “рекао је Хоовер.
Стоне одговори: "Не бих вам га дао ни под којим другим условима."
Хоовер-ова 48-годишња владавина створила је савремени биро (преименован у Федерални истражни биро 1935.). Супротно његовим речима, ФБИ се никада није заиста одвојио од политике.
Порекло агенције може се пратити до 1908. године, када се државни тужилац Цхарлес Бонапарте (унука Наполеона Бонапартеа) обратио апелацији Конгресу због наменског финансирања за спровођење истрага. "Није имао тим истражитеља да назове своје властите, осим једног или два специјална агента и других истражитеља који су извршавали одређене задатке у његово име", бележи одсек за историју ФБИ-а. Да би то заобишао, Бонапарте је позајмио чланове Сектора тајне службе и агенте Пинкертон Детективе за вођење истражитеља, али они су били скупи и на крају му нису пријавили.
Конгрес је имао мало наклоности према Генералном тужиоцу. Бојећи се савезне тајне полиције, Конгрес је забранио оперативцима тајне службе да дају позајмице другим савезним одељењима. Иронично је да је то приморао Бонапартеову руку. Писао је Роосевелту тражећи да му се одобре посебне истражне снаге, а нови биро је створен тог лета.
У својим раним данима, агенција (завештала је истражни биро наследником Бонапартеа, генералним тужиоцем Георгеом Вицкерсхамом) борила се да пронађе свој темељ. „Још није био довољно јак да издржи понекад корумпирани утицај политике патроната на запошљавање, промоције и трансфере“, како се наводи на вебсајту ФБИ-ја.
Али ратно законодавство је увелико проширило своје овласти. За време Првог светског рата, Биро је задужен за спровођење аката шпијунаже и седиције, који су забранили мешање у војне операције и ограничавали слободу говора током рата. Циљана хапшења из ових дела показала су ране примере потенцијалних политичких злоупотреба.
„Истраге бироа циљале су радикалне активисте, не нужно зато што су њихове акције наговештавале спремност да делују као немачки агенти, већ због њиховог политичког неслагања, било да су се током предратног периода супротстављале умешаности Сједињених Држава у рат или после априла 1917, супротстављајући се мобилизацији администрације и политике регрутације “, написао је историчар Атхан Тхеохарис у енциклопедији Сједињених Држава у Првом светском рату.
После рата, растућа „црвена боја“ довела је до више политичких несугласица. Анархистички напади бомбардовања 1919. и 1920. произвели су „Палмер рације“, које је наредио генерал А. Митцхелл Палмер и надгледао Хоовер. "[П] олитика, неискуство и претерано поступање побољшали су генералног тужиоца Палмера и његовог одељења", пише ФБИ: Стогодишња историја, 1908-2008, о контроверзним и лоше спроведеним догађајима, који су тешко повређивали грађанске слободе.
До 1920-их, биро је "имао све већу репутацију у политизираним истрагама", пише ФБИ. Скандал са куповином Теапот, који је уздрмао управу Хардинга, открио је да су агенти бироа додељени да сакупљају прљавштину опозиционим политичарима.
У покушају да очисти кућу, председник Цалвин Цоолидге збацио је генералног тужиоца Харриа Даугхтија и тапшао Стонеа за посао, који је убрзо позвао на оставку седног шефа бироа. Изјава Стонеа новинарима која се односи на промену руководства враћа се ранијим страховима Конгреса.
„Огромна експанзија савезног законодавства, и грађанског и кривичног, у последњим годинама, учинила је Биро за истрагу неопходним инструментом спровођења закона“, пише у тексту. „Али важно је да његове активности буду строго ограничене на обављање функција за које је створен и да сами агенти не буду изнад закона или изван његовог досега.“
Касније тог дана, Стоне је именовао Хоовера за новог вршиоца дужности. На Хоовера је гледао као на некога ко би могао ресетовати ствари. "Сви кажу да је премлад, али можда је то његово богатство", једном је рекао колеги. „Верујем да би он основао групу младића као истражитеље и уливао им вољу да делују независно од конгресног и политичког притиска.“
Упркос томе што је Стоне веровао, 1933. шеф бироа Васхингтон за часопис Цоллиер, Раи Туцкер, прокоментарисао је да је Хоовер користио биро као своју "личну и политичку машину". ФБИ је порастао из 441 агента када је Хоовер преузео скоро 5000 крај Другог светског рата.
„Што је већа снага господина Хоовера расла, јасније ће рећи, за записник, да у вези тога нема ничег„ политичког “, да је ФБИ једноставно„ агенција за утврђивање чињеница “која никада не даје препоруке или не црта. закључке ", пише Цхристопхер Лидон у Тхе Нев Иорк Тимесу .
Али Хооверов запис говори сам за себе. Тхеохарис из Тајних досијеа Ј. Едгара Хоовер-а објашњава да ФБИ није у потпуности одговарао генералном тужиоцу за време Хоовер-овог мандата. Помоћник директора ФБИ-ја Виллиам Сулливан подсјетио је како је биро у основи уцјењивао политичаре.
"Оног тренутка када је [Хоовер] добио нешто од сенатора, послао би једног од тих дечака и саветовао Сенатора да смо у току истраге и случајно је то смислио - схватили смо да ћете желите знати ... Па Исусе, шта то каже сенатору? Од тада па надаље, сенатор је у џепу. "
Хоовер-ову независност накратко су оспорили генерални адвокати Ницхолас Катзенбацх и Рамсеи Цларк, напомиње Тхеохарис, али Никонова администрација дозволила је Хооверу да ради готово без надзора. "Последица ове тајности било је стварање неовисне, практично аутономне агенције са сопственом политичком агендом, која је могла да утиче на јавно мњење и националну политику", пише Тхеохарис.
Конгресмен Ј. Свагар Схерлеи, који се супротставио Бонапартеу да формира "малу сталну детективску силу" у Министарству правде 1909. године, пристао би. Као што је Шерли рекао за Конгресни рекорд, „Читајући историју се сећам ни једног случаја где је влада пропадла због непостојања снага тајне службе, али много их је који су пропали услед шпијунског система. Ако англосаксонска цивилизација заступа било шта, онда је то влада у којој је најнижи грађанин заштићен од тајних активности извршне власти. "
