https://frosthead.com

Како неуспели мировни уговор Колумбије може да пустоши своје екосистеме богате разноликошћу


Сличан садржај

  • Након 52 године, рат између Колумбије и ФАРЦ-а ће завршити
  • Упознајте истраживаче који пробијају најопасније углове на свету у потрази за биолошким богатством
  • Најбољи начин заштите свјетских шума? Држите људе у њима
  • Нобелова награда за мир додељена је колумбијском председнику који је примио герилу да дође за сто
  • Перу се срушио на илегалне рударе злата
Ажурирање, 1. децембар 2016.: Влада Колумбије ратификовала је мировни споразум на 310 страница, ревидиран мировни споразум са Револуционарним оружаним снагама Колумбије или ФАРЦ-ом. Прошлог месеца су ранију верзију мировног споразума бирачи уско одбацили на националном референдуму. Прочитајте о изменама иницијалног договора овде.

На пола пута планине у колумбијском резервату Лас Цаноас, пет старосједилаца држи длаке на длановима. Кружио их је ваздухом, тражећи дозволу да се пењу према врху. Око њих цвјета зеленило андских прашума.

Један од мушкараца, Вилсон Валенциа, носи бастон, дрвено особље украшено обојеним ресицама, што симболизује његов ауторитет као координатора локалне домородачке страже. Он и остали део су Наса, племена које је живело у Колумбији много пре шпанског освајања. 2001. године, после таласа насиља над својим селима, Наса је формирала стражу као ненасилну полицијску силу како би се заштитила од претњи оружаним групама, трговцима дрогом и илегалним рударима.

Током 52 године сукоба у Колумбији, наоружане групе вршиле су се илегалним узгојем дрога и минирањем на тим територијама, често убијајући старосједиоце и Афроколумбијце који су им устали. Али 2012. године, како ми каже Валенциа, старосједилачки чувар је радио заједно са сељачким пољопривредницима и афро-колумбијским заједницама, примјењујући бројне ненасилне методе како би протестирао на активности ових група. Стражари су успели да зауставе илегалне руднике злата и окончају насиље које је дошло са њима у области око Мунцхикуе-а, имена ове планине.

Данас плодови њиховог рада још увек стоје: Улази у руднике на аутохтоном резервату у Лас Цаноасу остају запечаћени, а околна шума поново успева након година крчења шума. Густа вегетација тог подручја говори о природним богатствима те земље: Колумбија је богата ресурсима, „мегадиверсе“ земља која полаже готово 10 процената светске биолошке разноликости, у складу са Конвенцијом о биолошкој разноликости. Ова планина дугачка 750 метара служи и као извор Насиног духовног живота и као снабдевање водом за 7000 људи који живе испод.

Али сада, Валенциа и други из његове заједнице плаше се да би минирање - и легално и илегално - могло поново угрозити Мунцхикуе.

Након неочекиваног неуспјеха дугогодишњег мировног споразума Колумбије, одредбе које би вјероватно заштитиле домородачке групе од деструктивних околишних активности попут рударства суочавају се са неизвјесном будућности. Као резултат тога, екосистеми земље и заштитници животне средине су у опасности. У зависности од судбине споразума, ова мегадиверска земља могла би видети како се легални и илегални рударства настављају неспутани или се чак погоршавају током пост-конфликтног периода.

...

Посетио сам Лас Цаноас у априлу, када су се влада и Револуционарне оружане снаге Колумбије, левичарска побуњеничка група обично позната као ФАРЦ, ближила крају четверогодишњих мировних преговора. У то време су многи Афроколумбијци и домородаци - који су ухваћени између зараћених страна и постали неке од главних жртава сукоба - имали сумње у вези са споразумима. Пре него што су преговори започели, колумбијски председник Јуан Мануел Сантос поклонио је значајан део терена у рударским концесијама мултинационалним компанијама, према извештају Васхингтонског уреда за Латинску Америку (ВОЛА).

„Не знамо много [о споразумима] јер је влада седела и разговарала са герилцима, али не и са нама, заједницом Наса“, рекла је Валенсија.

Али овог јуна, афроколумбијске и старосједилачке заједнице имале су по један дан да представе своје приједлоге преговарачима у Хавани. Немогуће је да им је, након што су годинама искључени из процеса, обећано готово све што су тражили - у делу завршног посла под називом Етничко поглавље, према речима Гимена Санцхез, колумбијског стручњака из ВОЛА-е. Међу обећањима овог поглавља била је најважнија гаранција бесплатног, претходног и информисаног пристанка: принцип да заједница има право избора да ли би потенцијално деструктивне активности попут рударства или агробизниса могле ићи напријед у својим земљама.

За етничке заједнице, етничко поглавље био је тешко победен тријумф. Ако се добро спроведе, споразум би вратио земљу онима који су расељени, и вероватно би помогао сузбијању илегалне експлоатације на њиховим територијама окончањем сукоба, који је сам главни покретач уништавања животне средине. Након четири године, чинило се да ће етничке заједнице Колумбије напокон добити заштиту коју су желеле уписати у споразум.

Тада се све распало.

Аурелио Валенциа, 18, припадник је локалне домородачке страже. Аурелио Валенциа, 18, припадник је локалне домородачке страже. (Меган Алперт)

2. октобра 2016. године, колумбијски гласачи мировни споразум су одбили мање од једног процента. Тај неочекивани неуспех довео је конзервативног бившег председника Алвара Урибеа у позицију политичке силе без преседана. Урибе, који је водио кампању против споразума, виђен је као да представља Колумбијце који су гласали не.

Урибе је брзо кренуо да консолидује свој политички капитал, захтевајући састанак један на један са председником Сантосом и изношење сопствених предлога након што је годинама критиковао споразуме. Међу тим приједлозима био је и приједлог да влада претходно ограничи консултације - камен темељац етничких права на земљи како не би "ометао уравнотежени развој нације". Такође је рекао да би држава "требала признати постојање великих- обим комерцијалне производње, њен значај у руралном развоју и националној економији и обавеза државе да то промовише. "

Његове изјаве стављају заштиту против којих су се етничке заједнице толико дуго бориле за леђа.

Пре мировног споразума, закони Колумбије у вези са правима етничких заједница које се противе великим економским пројектима на својим територијама непрестано су биле угрожене. Устав Колумбије, ратификован 1991. године, даје широка права етничким заједницама, укључујући и претходно одобрење. Као и Конвенција 169 Међународне организације рада, која је Колумбија потписница. Међутим, више државних управа покушало је ограничити права заједница на претходну сагласност. На пример, 2013. године, усвојена је декларација која је тврдила да се претходна сагласност примењује само на земљиште за које заједнице имају правни назив - што искључује многе афро-колумбијске заједнице.

Постаје замршенији. Упркос уставној гаранцији, споразуми о слободној трговини које је Колумбија потписала са Канадом, Сједињеним Државама и Европском унијом нарушавају права етничких заједница на претходну сагласност. На међународним судовима ови споразуми се тренутно користе да оспоравају националне законе Колумбије. И да се додатно закомплицирају, иако су домородачке резерве и колективно држане афро-колумбијске територије законски припадале заједницама, а све испод горњег тла - злато, минерали, нафта - технички припада влади.

Усред ових компликација, етничко поглавље представљало је јасну законску заштиту аутохтоних заједница. "Заштитит ћемо етничко поглавље својим животима", рекао је Рицхард Морено из Афро-колумбијског мировног вијећа (ЦОНПА) на недавној конференцији коју је за Латинску Америку одржала Васхингтонска канцеларија. А ове заједнице нису забринуле само етничко поглавље: То је судбина самог договора, који би окончао сукоб који је био изразито деструктиван и за етничке заједнице и за околину. Данило Руеда, активиста за људска права и ко-директор међукатоличке комисије за правду и мир, упозорио је на конференцији да ако споразуми не успију, то би могло да доведе до „нове дугорочне ере парамилитаризма.“

Царлос Андрес Бакуеро, правник Центра за закон, правду и друштво, колумбијска невладина организација посвећена промоцији људских права и владавине закона, каже да Урибеов приједлог за ограничавање претходне сагласности није нужно нов. Бројни политичари, укључујући Сантос и Урибе, годинама то покушавају. До сада је Уставни суд стао на страну етничких заједница. Бакуеро је рекао да су претње по претходном пристанку „попут духа“, тако да „не знате када ће се појавити, али знате да то постоји. . . . До сада могу рећи да мислим да ће етничко поглавље бити сигурно.

"Али то је данас", додао је. "Не знамо за сутра."

Еколошка штета проузрокована илегалним ископавањем злата у руралном подручју Сантандер де Куилицхао, у департману Цауца, 13. фебруара 2015. Извјештавају се да руднике контролирају илегалне оружане групе. Еколошка штета проузрокована илегалним ископавањем злата у руралном подручју Сантандер де Куилицхао, у департману Цауца, 13. фебруара 2015. Извјештавају се да руднике контролирају илегалне оружане групе. (Ројтерс / Јаиме Салдарриага / Алами)

Природни капитал Колумбије често је ишао руку под руку са укореним сукобом. То не чуди Мигуела Алтиерија, професора агроекологије на Калифорнијском универзитету у Берклију који је радио са малим фармерима у Колумбији 40 ​​година. То је оно што је познато у међународним развојним круговима као проклетство природних ресурса или „парадокс обиља“. Отприлике половина свих мировних процеса пропада, а студија из 2001. утврдила је да је на местима са вредним и лако доступним „пленима“ мир још теже успоставити.

За Алтиери, потражња за колумбијским природним ресурсима ставила је колумбијску владу у саму себе. "С једне стране, ви покушавате промовисати мир, а истовремено имате развојни модел који је веома деструктиван за животну средину и аутохтоне људе", рекао ми је у телефонском разговору. У Колумбији је земља - а тиме и богатство - концентрисана у рукама неколицине. Због тога су права и власништво над земљом увек били средишњи за сукоб - а природни ресурси попут дроге и злата помогли су да се то реши.

У 2015. години, Колумбија је рангирана као треће најопасније место на свету за бранитеље животне средине, наводи се у извештају Глобалног сведока. Велики део тога је последица сукоба, који је омогућио процват нестабилности и насиља у руралним срединама. "Прети нам, злостављају и убијају због стајања према рударским компанијама на нашој земљи и паравојним јединицама које их штите", изјавила је за Глобал Витнесс Мицхелле Цампос, чија породица је била међу убијеним.

Насиље у Колумбији је, нехотице или не, често служило интересима мултинационалних компанија и великих власника земљишта, који су успели да узму земљу од сељачких заједница, домородаца и Афроколумбијаца. Током вишедеценијског сукоба, паравојне снаге - поред ФАРЦ-а - тероризовале су колумбијско становништво, вршећи присилно расељавање, масакре и сексуално насиље. Они су такође атентирали на радничке вође, левичаре, старосједиоце и Афроколумбијце, укључујући оне који су протестирали против илегалне рударства. Посебно је рударска индустрија била заражена паравојним и герилским насиљем. Али нису сви облици рударства створени једнаким, каже Гимена Санцхез.

Спуштање планине. У првом плану је Ролдофо Пилкуе, који помаже у управљању Насиним системом правде. Спуштање планине. У првом плану је Ролдофо Пилкуе, који помаже у управљању Насиним системом правде. (Меган Алперт)

Рударство у Колумбији може се лако групирати у три категорије. Прво је ископавање предака, које етничке заједнице углавном користе у врло малом обиму, ручно и без хемикалија. Ове заједнице обично користе алате са ниском технологијом попут ладица, шипки, мотика и у неким случајевима моторизовану пумпу за испуштање воде из минобацача ископаних лопатама, објашњава Царлос Хеилер Москуера, афроколумбијски вођа из регије Цхоцо у Колумбији. Москуера ради у Саветодавном одбору за заједницу, који регулише пројекте из области који утичу на екосистеме.

Будући да заједнице одвајају само мало злата или другог метала одједном и то раде стотинама година, ископавање предака се у великој мери сматра одрживим (мада то такође може изазвати загађење у малим размерама, посебно када заједнице почну да користе цијанид и живу, на извештај организације Пеаце Бригадес Интернатионал.) Међутим, владини напори на сузбијању илегалног рударства понекад су нагађали ручне раднике са илегалним рударима средњег и великог обима, рекао ми је Санцхез.

Други је илегални рударство средњег и већег обима, које углавном изводе наоружане групе - укључујући левичарске побуњенике попут паравојске ФАРЦ и деснице. Илегална експлоатација, која користи тешке машине, укључујући багере и багере, често је отворена јама, што значи да се велике површине земље обично минирају да би се дошло до злата. Овај облик минирања се изводи у тако интензивним размерама да су се у неким случајевима догодиле несреће услед дестабилизације земље. Један стручњак проценио је да је чак 88 процената рударства у Колумбији илегално.

Будући да није регулирано, илегална експлоатација јако загађује, рекао ми је Санцхез, остављајући водене путеве обложене живом и другим хемикалијама које се користе за одвајање злата од стијене. "Уништавање животне средине које су направиле ове машине је изразито очигледно - пејзажни речни пејзажи и базени живе и цијанида који се користе за прераду злата", написала је Нађа Дрост, новинарка из Боготе, која је истраживала рударство злата и оружане банде у Колумбији, у 2011. (У Перуу је жива произведена од стране илегалне индустрије за експлоатацију злата довела до великог здравственог стања, јер је више од 40 процената сељака у регији Мадре де Диос оболело од тровања тешким металима.) Током 2012. године, ФАРЦ је профитирао од вађење злата надмашило је промет дроге.

Иако су регулисане, легално обимно минирање које изводе мултинационалне компаније такође ствара загађење. Као што је случај са илегалним минирањем, експлозиви се користе за уклањање копна, ријеке се понекад преусмјеравају са својих стаза, а земља је пошумљена како би се направило мјеста за опрему и инфраструктуру. Рударске компаније такође стварају јаме за отпадне воде, које могу бити опасне, а бука од експлозива може уплашити птице и друге животиње. Посматрачи кажу да се паравојно насиље такође користи да прочисти пут за минирање које раде велике корпорације, и тако што расељавањем локалних заједница и сузбијањем противљења рудницима.

Годинама је колумбијска влада негирала постојање паравојних наследница, називајући их уместо „криминалним бандама“ и оборивши њихов утицај и домете. Хавански мировни споразум је то променио. Не само да је признао постојање паравојних наследница, већ је формирао комисију чији су циљеви укључивали демонтирање тих група и препоручивање реформи "да се елиминира свака могућност да држава, њене институције или њени агенти могу створити, подржати или одржавати односе са" оружане групе. Споразум би довео и приватне и државне актере пред прелазне судове правде, и придржавао их истог стандарда као ФАРЦ - који би вероватно помогао разбацивању паравојних група.

Ипак, Урибе је говорио против овог аспекта споразума и залагао се за то да се приватни и државни актери процесуирају само ако добровољно поднесу судове. Урибе тврди да је боље да се о преговорима преговара, него да се успело на гласачком штанду. Иако се велики део своје критике фокусирао на елементе правде из споразума, циљао је и на друге аспекте. "Ови споразуми убијају приватна улагања у Колумбији", рекао је он у телевизијском интервјуу 4. октобра. Урибе многи виде као интересе колумбијских пословних лидера и власника земљишта који су профитирали од сукоба.

Упркос сталној претњи оружаних група и њиховог страха од периода после сукоба, Афроколумбијци и домородаци нису одустали. Аутохтоне заједнице су се почеле организовати да захтевају да се споразум примењује у њиховим областима, што је на плебисциту претежно гласало „да“.

Асдрубал Плазас, главни аутохтони саветник Националне комисије за мир и одбрану територијалних права, претњу том споразуму сматра политичком, а не правном јер је плебисцитно гласање технички необвезујуће. Плаза ми је рекла да ће ускоро доћи до масовног покрета колумбијских етничких заједница који ће захтевати да се споразум, укључујући и његову заштиту против илегалног рударства и агробизниса, успостави. 19. октобра, хиљаде људи упутиле су се у центар Боготе да би захтевале управо то.

„Ако су наше територије рекли да, ако су наше етничке територије оне које су највише претрпеле оружани сукоб. . . ако смо ми ти који највише желимо мир јер се желимо одмарати од овог рата, како нас могу лишити овог права? ", питала је Плаза.

Извештавање о овом чланку финансирало је стипендију Аделанте из Међународне фондације за жене жена.

Како неуспели мировни уговор Колумбије може да пустоши своје екосистеме богате разноликошћу