Сјеверно и јужнокорејски спортисти маршират ће под једном заставом током церемоније отварања Зимских олимпијских игара у Пиеонгцхангу 2018. у Јужној Кореји.
"Корејска уједињена застава" је и веома симболичан показатељ помирења и подсећање на подељену Кореју, услов који траје од 1945. године.
Као учењак међународних односа источне Азије, фасциниран сам питањем поновног уједињења које је било темељ помирења и дијалога између Северне и Јужне Кореје. Нажалост, историја сугерира да такви напори за поновно уједињење полуострва као јединствене земље често не иду далеко.
Шта мисле Корејци
Већина Јужних Корејаца није оптимистична по питању поновног уједињења. Према Анкети о перцепцији уједињења за 2017. годину коју је провео Институт за мир и обједињавање Националног универзитета у Сеулу, 24, 7 одсто Јужнокорејаца не мисли да је обједињавање могуће. Само 2, 3 одсто испитаника из Јужне Кореје верује да је уједињење могуће „у року од 5 година“, док је 13, 6 процената одговорило „у року од 10 година“.
Међутим, исто истраживање показује да 53, 8 одсто Јужнокорејаца сматра да је поновно уједињење неопходно.
Поред тога, међутим, постоји мало консензуса о томе каква би земља требала бити уједињена Кореја. Скоро половина испитаника из Јужне Кореје жели задржати демократски политички систем Јужне Кореје, док 37, 7 посто подржава неки хибридни облик, компромис између јужнокорејског и сјевернокорејског система. Ипак, 13, 5 посто Јужнокорејаца одговорило је да више воли постојање два система унутар једне земље.
Три удара
Први пут су Северна и Јужна Кореја водили разговоре после рата у Кореји 1950-53. Године. Они су се сложили о основним принципима поновног уједињења. Према Заједничком споразуму Југ-Север, 4. јула, поновно уједињење треба да се постигне 1) независним напорима две Кореје, 2) мирним средствима и 3) промовисањем националног јединства које превазилази разлике у идеологијама и системима.
Упркос свом значају за касније споразуме, овај пустош је убрзо пропао због недостатка истинске намере вођа да уследи. Северна Кореја је међукорејски дијалог посматрала као начин да се Јужна Кореја одвоји од САД-а и Јапана. Јужнокорејски лидер Парк Цхунг-Хее сматрао је то корисним алатом за консолидацију своје ауторитарне владавине.
Крајем осамдесетих година прошлог вијека плима је промијенила како се хладни рат распадао, а међукорејско помирење поново се чинило могућим. Олимпијада у Сеулу 1988. године потакнула је Јужну Кореју да настави побољшане односе са комунистичким земљама како би осигурала њихово учешће. Олимпијада је била домаћин рекордном броју земаља из оба блока хладног рата, укључујући Совјетски Савез и Кину. То је, чак и поред покушаја Северне Кореје да одбаци игре бомбардовањем јужнокорејског авиокомпаније у којој је погинуло 115 људи 1987. године. Уз помоћ растућег међународног статуса Јужне Кореје и активне дипломатије ка нормализацији односа са Совјетским Савезом и Кином, Пјонгјанг пристао да разговара са Сеоулом.
До 1991. године Северни и Јужни Корејци поново су дошли на идеју помирења и потписали Основни споразум. У њему су Корејци свој однос дефинисали не као две одвојене државе, већ као једну која пролази кроз „посебну привремену“ - процес ка коначном поновном уједињењу. 1992. године произвели су Заједничку декларацију о денуклеаризацији Корејског полуострва. Међутим, до краја 1992. међукорејски односи постају озбиљно напети. Северна Кореја је одбила да прихвати инспекције Међународне агенције за атомску енергију и успротивила се наставку заједничке војне вежбе између САД и Јужне Кореје.
Још једна прекретница догодила се 2000. године. Северна и Јужна Кореја одржале су први самит који је представљао најоштрији и најчешћи ангажман између две Кореје до сада. Јужнокорејски председник Ким Дае-Јунг и његов наследник Рох Моо-Хиун Сунсхине политика требало је да обезбеде постепену промену Северне Кореје ка поновном уједињењу путем корејске сарадње у хуманитарним, економским, политичким, друштвеним и културним питањима. Али, упркос сталним провокацијама и програму нуклеарног развоја Пјонгјанга, ова врста политике оријентисане на ангажман имала је озбиљне границе. Временом је постајао све мање популаран у јавности.
Конзервативне владе које су следиле циљ поновног уједињења, али су међукорејско помирење условиле понашањем Пјонгјанга. Нуклеарни и ракетни тестови Северне Кореје и провокације попут напада торпеда на јужнокорејску ратну морнарицу и гранатирања јужнокорејског острва, подупрли су већи део напретка оствареног током самита 2000. године.
Да ли је након три велика покушаја и неуспеха поновно спајање изводљиво у 2018. години?
Оно што ови прошли разговори показују је да помирење није било одрживо без опипљивог напретка у уклањању нуклеарних способности Сјеверне Кореје.
У исто време, актуелни председник Јужне Кореје Моон Јае-Ин отворенији је за одступање од конзервативнијег приступа и остваривање ангажмана без таквих уверења. Ово може бити мењач игара. Без сумње, он је много проактивнији у погледу стварања могућности за међукорејско помирење.
Председник Моон се суочава са истим оштрим реалностима као и његови претходници. Уз повећану претњу Пјонгјанга, влада Јужне Кореје мораће више сарађивати са другим земљама које тренутно спроводе санкције против Пјонгјанга. Ако Сеул направи договор за међукорејску размену и заједничке пројекте, а Северна Кореја настави да се бави провокацијом, скептични Јужнокорејци вероватно неће подржати владину политику ангажовања.
Овај чланак је првобитно објављен у часопису Тхе Цонверсатион.
Ји-Иоунг Лее, доцент, Америчка универзитетска школа међународне службе
