Пре педесет јануара, под сунчаним сунцем и усред горких ветрова, Јохн Ф. Кеннеди положио је заклетву коју је сваки председник положио од 1789. године и тада је доставио једну од најупечатљивијих инаугуралних адреса у америчком канону. „Данас посматрамо не победу странке већ прославу слободе“, започео је 35. председник. Након што је приметио да је „свет сада веома различит“ од света Фрамерса, јер „човек у својим смртним рукама држи моћ да укине све облике људског сиромаштва и све облике људског живота“, објавио је да је „бакља у питању прешао на нову генерацију Американаца “и дао обећање које је одјекнуло од тада:„ Обавестите сваки народ, без обзира да ли нам жели добро или лоше, да ћемо платити било коју цену, сносити било какав терет, срести се са било каквом тешкоћом, подржати било кога пријатеља, супротставити се свим непријатељима да осигурате опстанак и успех слободе. "
Сличан садржај
- Расправа о телевизији: Тада и сада
- Зашто власт корумпира
- Кад је Отац оснивач земље ваш Отац оснивач
Након што је обесхрабрио изазове искорењивања глади и болести и неопходност глобалне сарадње у циљу мира, изјавио је да је „у дугој историји света само неколико генерација добило улогу одбране одбране слободе у Његов сат максималне опасности. "Затим је објавио позив по коме је најбоље запамћен:" И зато, моји Американци, не питајте шта ваша земља може учинити за вас, питајте шта можете учинити за своју земљу. "
Адреса је одмах препозната као крајње елоквентна - „растујући вапај“ ( Цхицаго Трибуне ), „редикациони говор“ ( Пхиладелпхиа Буллетин ), „позив на акцију за који су Американци морали да слушају више година“ ( Денвер Пост ) - и тачно сређен на тренутак који је обећавао и напредак америчке храбрости и озбиљну опасност од совјетске експанзије. Као што је Јамес Рестон написао у својој колумни за Нев Иорк Тимес, "Проблеми пред Кеннедијевом управом на Дан инаугурације много су тежи него што нација још увек није веровала."
Сусрећући се са изазовима свог времена, Кеннеди је оштро проширио моћ председништва, посебно у спољним пословима. 50. годишњица његове инаугурације наглашава последице - за њега, његове наследнике и амерички народ.
Да будемо сигурни, председникова контрола над спољним пословима расте од администрације Теодора Роосевелта (и расте и данас). Тржиште компаније Панамски каналски канал претходило је одлуци Воодрова Вилсона да уђе у Први светски рат, што је био увод у управљање Франклином Деланом Роосевелтом који је наишао на победнички амерички напор у Другом светском рату. Педесетих година прошлог века, одговор Харрија С. Трумана на совјетску претњу укључивао је одлуку да се бори у Кореји без конгресне објаве рата, а Двигхт Еисенховер је користио Централну обавештајну агенцију и бринмско руководство да задржи комунизам. Председници деветнаестог века морали су се супротставити конгресним утицајима у спољним пословима, посебно са сенатским одбором за спољне односе. Али почетком 1960-их, председник је постао неприкосновени архитекта спољне политике САД.
Један од разлога за то је појава Сједињених Држава као велике силе са глобалним обавезама. Ни Вилсон ни ФДР нису могли замислити да поведу земљу у рат без конгресне декларације, али хитност хладног рата 1950-их појачала је ослањање земље на председника да брани своје интересе. Труман би могао ући у корејски сукоб без потребе да тражи одобрење Конгреса једноставно описујући распоређивање америчких трупа као полицијску акцију предузету у сарадњи са Уједињеним нацијама.
Али Труман би научио парадоксално, а у његовом случају горко, посљедицу: с већом снагом, предсједник је такођер имао већу потребу да задобије народну подршку за своје политике. Након што је Корејски рат постао застој, већина Американаца је учешће своје земље у сукобу описала као грешку - а Труманове оцене за одобравање пале су у двадесете.
Након Трумановог искуства, Еисенховер је схватио да Американци и даље траже Бијелу кућу за одговоре на стране пријетње - све док ти одговори нису премашили одређене границе у крви и благу. Окончавањем борби у Кореји и свођењем комунистичке експанзије на минимум без још једног ограниченог рата, Еисенховер је побиједио на поновним изборима 1956. године и задржао јавну подршку за контролу вањских послова.
Али тада је 4. октобра 1957. Москва лансирала Спутник, први свемирски сателит - достигнуће које су Американци узели за трауматичног претпоставку совјетске супериорности у ракетној технологији. Иако је народ и даље ценио самог Еисенховера - његова последња година била је између 58% и 68% - оптужили су његову администрацију за дозволу Совјета да развије опасну предност над Сједињеним Државама. (Рестон би извео Еисенховера са дужности са оценом да је "био уредан, стрпљив, миран и промишљен играч тима - све допадљиве особине карактера. Питање је да ли су једнаке претњи која се развија, не драматично, већ споро, друга страна света. ") Тако је такозвани" ракетни јаз "постао главно питање у кампањи 1960.: Кеннеди, демократски кандидат, оптужио потпредседника Ричарда М. Никона, свог републиканског противника, одговорност за пад у националној безбедности.
Иако би пројектилски јаз могао постати химера заснована на надуваним бројевима ракета, такмичење Совјета са Сједињеним Државама за идеолошки примат и даље је прилично реално. Кеннеди је победио на месту председника управо кад је тај сукоб преузео нову хитност.
За Кеннеди-а, Предсједништво је понудило шансу да изврши извршну власт. Након три мандата конгресмена, рекао је: "Ми смо били само црви у Кући - нико нам није обраћао велику пажњу на националној разини." Његових седам година у Сенату није му много боље одговарало. Када је у снимку са касета 1960. објаснио зашто се кандидовао за председника, описао је живот сенатора као мање задовољавајући него живот извршног директора, који би ударом оловке могао да поништи тешко борбену и евентуално дугорочну иницијативу законодавца. . Будући да је председник обезбедио овлашћења да направи промене у светским пословима - арени у којој се осећао најудобније - што се ниједан сенатор никада није могао надати.
За разлику од Трумана, Кеннеди је већ био сасвим свјестан да успјех било које велике политичке иницијативе зависи од националног консензуса. Такође је знао како да обезбеди широку подршку себи и својим политикама. Његове четири расправе о премијерама за премијера против Никона најавиле су успон телевизије као силе у политици; као председник, Кеннеди је одржао телевизијске конференције уживо, које ће историчар Артхур Сцхлесингер Јр., који је био специјални асистент у Белој кући Кеннеди, подсећати на "врхунску емисију, увек гаи, често узбудљиву, коју су волели новинари и телевизијском публиком. ”Председник је демонстрирао са новинарима и демонстрирао своју команду над актуелним питањима и изградио подршку јавности.
Уводно обраћање Кеннедија наговештавало је спољну политику вођену покушајима да се задовоље наде за мир. Позвао је на сарадњу савезника нације у Европи, на демократију у новозависним земљама Африке и на „нови савез за напредак“ са „нашим сестринским републикама јужно од границе“. У обраћању против комунистичке претње желео је да пренесе обе државничке власти. и решите се - његова чувена линија „Никада не преговарамо из страха, али немојмо се никада бојати преговора“ настала је тек након што је упозорио Совјете и њихове недавно проглашене савезнике на Куби „да ова хемисфера жели да остане господар своје куће . "
Мање од два месеца по његовом мандату, Кеннеди је најавио два програма која су садржала његову реторику: Савез за напредак, који би подстакао економску сарадњу између Северне и Јужне Америке, и Мировни корпус, који ће послати Американце да живе и раде у развоју нације широм света. Обоје су одражавали традиционални афинитет земље према идеалистичким решењима глобалних проблема и желели су да Сједињене Америчке Државе имају предност у надметању с комунизмом за срце и ум.
Али у свом трећем месецу, председник је сазнао да извршни смер спољне политике такође сноси обавезе.
Иако је био прилично скептичан да би око 1.400 кубанских прогнаника које је ЦИА обучила и опремила могла срушити режим Фидела Кастра, Кеннеди се сложио да им дозволи да нападну Кубу у заливу свиња у априлу 1961. Његова одлука почивала је на два страха: да је Цастро заступао напредни талас напада комуниста на Латинску Америку, и да ако би Кеннеди абортирао инвазију, био би рањив на домаће политичке нападе као слаби вођа чије ће темпорирање подстаћи комунистичку агресију.
Инвазија је завршила катастрофом: након што је више од 100 нападача убијено, а остали заробљени, Кеннеди се запитао: „Како сам могао бити толико глуп?“ Неуспех - који се чинио још израженијим када је његов отпор подржао напад са зрачном снагом САД-а изашла на видјело - запријетила му је способност да командује јавном подршком будућим спољнополитичким иницијативама.
Да би се супротставила перцепцијама лошег вођства, Бела кућа је издала саопштење у коме је писало: „Председник Кеннеди је од почетка изјавио да као председник сноси искључиву одговорност.“ Председник је изјавио: „Ја сам одговоран владин службеник.“ Као одговор на то, земља се придружила његовој страни: две недеље након дебакла, 61 проценат испитаника у истраживању јавног мњења је рекло да подржавају председниково „бављење [ситуацијом] на Куби“, а његова укупна оцена одобравања износи 83 процента. Кеннеди се нашалио: "Што сам гори, то сам популарнији."
Недуго затим, како би се заштитио од републиканских напада, покренуо је телефонски разговор са противником своје кампање, Никоном. "Заиста је тачно да су спољни послови једино важно питање које председник треба да реши, зар не?", Питао је реторички. „Мислим, ко даје с --- ако је минимална плата 1, 15 или 1, 25 долара, у поређењу са нечим таквим?“ Залив свиња ће за њега остати мучна успомена, али то је био само пролог најтеже кризе његовог председавања.
Одлука совјетског премијера Никите Хрушчова да постави балистичке ракете средњег и средњег домета на Кубу у септембру 1962. претила је елиминацијом америчке стратешке нуклеарне предности над Совјетским Савезом и представљала психолошку, ако не и стварну војну, претњу САД-у. Био је то изазов који је Кеннеди сматрао прикладним да управља искључиво са својим саветницима из Беле куће. Извршни одбор Савета за националну безбедност - ЕкЦомм, како је постало познато - није укључивао ниједног члана Конгреса или правосуђа, већ само Кеннедијеве службенике за националну безбедност и његовог брата, државног тужиоца Роберта Кеннедија, и његовог потпредседника, Линдона Јохнсона. Свака одлука о томе како одговорити на Хрушчову акцију почивала је искључиво на Кеннедију и његовом унутрашњем кругу. 16. октобра 1962. - док је његова администрација прикупљала обавештајне податке о новој претњи, али пре него што је саопштила - издао је наговештај о својој изолацији, рецитујући, током говора новинарима у Стејт департменту, верзију риме бика по имену Доминго Ортега:
Критичари борбе бивају ред на ред
Гужва огромна плаза де торос
Али постоји само један који зна
А он је тај који се бори против бика.
Док је ЕкЦомм разматрао, забринутости око домаћег и међународног мишљења никада нису биле далеко од Кеннедијевог размишљања. Знао је да ће га противници домаћих противника, ако одговори неучинковито, напасти због повратка нације сигурности, а савезници у иностранству ће сумњати у његову одлучност да испуни совјетске претње њиховој безбедности. Али такође се бринуо да ће први штрајк против совјетских инсталација на Куби свуда заговарати мир против Сједињених Држава. Кеннеди је бившем државном секретару Деану Ацхесону рекао да ће напад у САД бити "Пеарл Харбор уназад."
Да не би био посматран као агресор, Кеннеди је покренуо морски „карантин“ Кубе, у којем ће амерички бродови пресрести бродове за које се сумња да испоручују оружје. (Избор и терминологија били су нешто мање безобзирни од „блокаде“ или заустављања целог саобраћаја везаног за Кубу.) Да би се обезбедила домаћа подршка његовој одлуци - и упркос позивима неких чланова Конгреса на више агресиван одговор - Кеннеди је 22. октобра у 19 сати изашао на националној телевизији са 17-минутним обраћањем нацији која је нагласила совјетску одговорност за кризу и његову одлучност да приморава на повлачење офанзивног оружја са Кубе. Његова намера била је да постигне консензус не само за карантин, већ и за потенцијални војни сукоб са Совјетским Савезом.
Тај потенцијал је, међутим, остао неиспуњен: након 13 дана током којих су две стране могле доћи до нуклеарних удара, Совјети су се сложили да уклоне своје пројектиле са Кубе у замену за гаранцију да ће Сједињене Државе поштовати суверенитет острва (и, потајно, уклоните америчке ракете из Италије и Турске). Ова мирна резолуција ојачала је и Кеннедијев и афинитет јавности за једнострану извршну контролу спољне политике. Средином новембра 74 посто Американаца је одобрило „начин на који Јохн Кеннеди управља својим послом као председником“, што је јасно одобравање његове резолуције ракетне кризе.
Када је дошао до Вијетнама, где се осећао примораним да повећа број америчких војних саветника са око 600 на више од 16.000 да би Сагона спасио од преузимања комуниста, Кеннеди није видео ништа осим копненог рата који би залутао америчке снаге. Артхур Кроцк за колумниста Нев Иорк Тимеса рекао је да "трупе Сједињених Држава не би требале бити укључене на азијско копно .... Сједињене Државе се не могу мијешати у грађанске немире, а тешко је доказати да то није ситуација у Вијетнам. “Рекао је Артхуру Сцхлесингеру да ће слање трупа у Вијетнам постати отворени посао:„ То је попут узимања пића. Ефекат се смањује, а ви морате да узмете други. "Предвиђао је да ћемо, ако се сукоб у Вијетнаму" икада претвори у рат белог човека, изгубити на начин на који су Французи изгубили деценију раније ".
Нитко не може са поуздањем рећи шта би ЈФК урадио у југоисточној Азији да је живио да би одржао други мандат, а тачка је и даље једна од жестоких расправа. Али докази - попут његове одлуке да закаже повлачење 1.000 саветника из Вијетнама на крају 1963. - показују ми да је намеравао да задржи контролу над спољном политиком избегавајући још један азијски копнени рат. Уместо тога, изазови у Вијетнаму падали су на Линдона Јохнсона, који је постао председник после убиства Кеннедија у новембру 1963.
Џонсон је, као и његови непосредни претходници, претпостављао да су одлуке о рату и миру у великој мери постале председникове. Тачно, желео је показати подршку Конгреса за све веће кораке које је предузео - отуда Резолуција о заљеву Тонкин из 1964. године, која га је овластила да користи конвенционалну војну силу у југоисточној Азији. Али како су хладни рат убрзали догађаје у иностранству, Јохнсон је претпоставио да има дозволу за доношење једностраних пресуда о начину поступања у Вијетнаму. Била је то погрешна рачуница која би осакатила његово председништво.
Он је покренуо кампању бомбардовања против Северног Вијетнама у марту 1965. године, а затим је ангажовао 100.000 америчких борбених трупа у рату без консултација са Конгресом или организовањем јавне кампање за обезбеђивање националне сагласности. Када је 28. јула најавио ширење копнених снага, то није учинио на националном телевизијском обраћању или пре заједничког заседања Конгреса, већ током конференције за штампу у којој је покушао да разведе вест обелодањивањем свог именовања Абе Фортас за Врховни суд. Слично томе, након што је следећег јануара одлучио да ангажује додатних 120.000 америчких трупа, покушао је да пригуши забринутост јавности због растућег рата најављујући месечно повећање, у корацима од 10.000 војника, током следеће године.
Али Џонсон није могао да контролише темпо рата, а како се претворила у дуготрајну борбу која је коштала Сједињене Државе хиљаде живота, све већи број Американаца доводио је у питање мудрост борбе против онога што је почело да изгледа као неприхватљив сукоб. РВ Аппле Јр., шеф бироа Нев Иорк Тимеса у Саигону, у августу 1967. године написао је да је рат постао застој и цитирао америчке официре како тврде да би борбе могле трајати деценијама; Јохнсонови напори да убеди Американце да рат иде добро понављањем описа „светла на крају тунела“ отворили су јаз веродостојности. Како знате када ЛБЈ говори истину? почела је шала из периода. Када извуче уши и протрља браду, говори истину. Али када почне да помера усне, знаш да лаже.
Противратни протести, са пикетима испред Беле куће, узвикивали су: „Хеј, хеј, ЛБЈ, колико сте деце данас убили?“ Сугерисали су ерозију Џонсонове политичке подршке. До 1968. године било је јасно да има мало наде у победу на поновним изборима. 31. марта најавио је да се неће кандидовати за још један мандат и да планира започети мировне преговоре у Паризу.
Непопуларни рат и Јохнсонова политичка смрт значили су заокрет против извршне доминације спољне политике, посебно слободе председника да једнострано води земљу у страни сукоб. Конзервативци, који су већ били у невољи ширењем социјалних програма у његовој иницијативи Великог друштва, Џонсоново председавање видели су као напад на традиционалне слободе код куће и непромишљено коришћење америчке моћи у иностранству; либерали су заговарали Јохнсонове иницијативе за смањење сиромаштва и учинили Америку праведнијим друштвом, али имали су мало симпатија према рату за који су веровали да је непотребан за заштиту безбедности земље и трошећи драгоцене ресурсе. Ипак, Џонсонов наследник у Белој кући, Ричард Никсон, тражио је толико географске ширине колико је могао да управља.
Никонова одлука да нормализује односе са Народном Републиком Кином, после прекида дужег од 20 година, била је једно од његових најважнијих спољнополитичких достигнућа, а његова осмодневна посета Пекингу у фебруару 1972. била је телевизијска екстраваганција. Али планирао је тај потез у тајности да до последњег тренутка није обавештавао чланове свог кабинета - укључујући државног секретара Вилијама Рогерса, већ је уместо тога искористио свог саветника за националну безбедност Хенрија Киссингера да му утрли пут. Слично томе, Никон се ослањао на Киссингера да би одржао разговоре о повратном каналу са совјетским амбасадором Анатолијем Добринином пре него што је у априлу 1972. отпутовао у Москву ради унапређења политике детензије са Совјетским Савезом.
Иако је већина Американаца била спремна аплаудирати Никоновим иницијативама са Кином и Русијом као средством за спречавање тензија у хладном рату, постали би критични према његовим махинацијама у окончању рата у Вијетнаму. Током своје председничке кампање 1968. године, тајно је саветовао председника Јужног Вијетнама Нгуиен Ван Тхиеу да се одупире заробљавању мира све до избора у САД у нади да ће добити бољи договор под Никоновом администрацијом. Никонова радња постала је јавна тек 1980., кад их је открила Анна Цхеннаулт, главна фигура у закулисним маневрима, али Јохнсон је за Никонове махинације сазнао током кампање 1968; тврдио је да је Никоново одлагање мировних преговора кршило Логанов закон који забрањује приватним грађанима да се мијешају у званичне преговоре. Никонове акције показале су његово уверење да председник може обављати спољне послове без конгресне, штампе или јавног знања.
Никонов афинитет према ономе што ће Артхур Сцхлесингер касније описати као "царско председништво" огледао се у његовим одлукама да бомбонирају Камбоџу 1969. године како би пореметио главни пут Северног Вијетнама до побуњеника у Јужном Вијетнаму и напао Камбоџу 1970. да би се циљао на пут снабдевања и како би се спречила комунистичка контрола земље. Након што је његова кампања обећала да ће обуставити рат, Никонова најава о ономе што је назвао "упад" разљутила је антиратне демонстранте на факултетским кампусима широм Сједињених Држава. У немирима који су уследили, четворо студената на Државном универзитету Кент у Охају и двојици на Државном универзитету Џексон у Мисисипију смртно су погодили трупе Националне гарде, односно полиција.
Наравно, скандал с Ватергатеом уништио је Никоново предсједништво. Откривања да је преварио јавност и Конгрес док се скандал развио такође су поткопали председничку моћ. Стално уверење да је Труман заробио Сједињене Државе у незапамћеном копненом рату у Азији прелазећи 38. паралелу у Кореји, невољу због Џонсонове пресуде да води земљу у Вијетнам и перцепцију да је Никон продужио рат за још четири године - рат који ће коштати живота више од 58.000 америчких трупа, више него у било ком иностраном рату осим Другог светског рата - изазвао је национални цинизам око председничког руководства.
Врховни суд је, пресудивши 1974. године, да је Никон морао да пусти снимке са Беле куће који откривају његове акције на Ватергатеу, учвршћене у председничким овлашћењима и поново потврде утицај правосуђа. А као одговор на Никоново вођење рата у југоисточној Азији, Конгрес је 1973. године усвојио Резолуцију ратних снага над његовим ветом у покушају да уравнотежи своју уставну моћ да објави рат. Али тај закон, који је од тада оспоравао сваки председник, имао је двосмислен запис.
Одлуке које су председници Гералда Форда донели Барацку Обами показују да је иницијатива у спољној политици и вођењу рата и даље чврсто у рукама шефа извршне власти.
1975. Форд је сигнализирао да Закон о ратним силама није поставио значајна ограничења на моћ председника када је, без консултације са Конгресом, послао америчке командосе да ослободе америчке морнаре који су од стране теретног брода Маиагуез одузели Хмер Роуз, комунистичка влада Камбоџе. Када је операција коштала 41 војни живот за спас 39 морнара, претрпео је суд на јавном мишљењу. Па ипак, резултат Фордове акције није спречио Јиммија Цартера, његовог наследника, од слања тајне војне мисије у Иран 1980. године до ослобађања америчких талаца који су били смештени у америчкој амбасади у Техерану. Цартер је могао оправдати тајност као кључну за мисију, али након што су га пјешчане олује и хеликоптерска несрећа прекинули, повјерење у независне извршне акције се смањило. Роналд Реаган обавестио је Конгрес о својим одлукама да обаве америчке трупе на акције у Либанону и Гренади, а затим је претрпео скандал Иран-Цонтра, у којем су чланови његове администрације планирали прикупљање средстава за антикомунисте у Никарагви - облик помоћи том Конгресу је изричито забранио.
Георге ХВ Бусх добио је конгресну резолуцију подржавајући његову одлуку о свргавању ирачких снага из Кувајта 1991. Истовремено, једнострано је одлучио да не шири сукоб у Ирак, али чак је и то што је власт сматрана луком Конгресу и јавности противљење ширем рату. И док је Билл Цлинтон изабрао да се консултује са лидерима Конгреса о операцијама примене зоне залета УН-а у бившој Југославији, он се вратио на модел „председник најбоље зна“ у покретању операције „Десерт Фок“, бомбом из 1998. која је била намењена понижавању рата Садама Хуссеина - способност стварања.
Након терористичких напада из септембра 2001. године, Георге В. Бусх је добио конгресне резолуције којима је подржао сукобе у Авганистану и Ираку, али оба су била значајна војна дејства која су по било којем традиционалном читању Устава захтевала проглашење рата. Нерешени проблеми везани за ове сукобе још једном су изазвали забринутост због мудрости вођења ратова без дефинитивније подршке. На крају Бусховог мандата, његове оцене за одобравање, попут Труманових, пале су у двадесете.
Чини се да Барацк Обама није у потпуности схватио Труманову лекцију о политичким ризицима једностраног извршног дјеловања у вањским пословима. Његова одлука крајем 2009. године да прошири рат у Авганистану - иако са роковима повлачења - поново је забринула бригу око царског председавања. Ипак, његова стална посвећеност окончању рата у Ираку пружа наду да ће испунити своје обећање да ће почети уклањање трупа из Авганистана овог јула месеца и да ће и тај рат окончати.
Можда је лекција коју треба да узмемо од председника, јер је Кеннеди један Артхур Сцхлесингер предложио пре готово 40 година, пишући о Никону: „Учинковита средства контроле председништва леже мање у закону него у политици. Јер је амерички председник владао утицајем; а повлачење сагласности од стране Конгреса, штампе, јавног мњења могло би оборити било којег председника. “Сцхлесингер је такође цитирао Теодора Роосевелта, који је као први модерни практикант проширене председничке моћи био свестан опасности које представља демократске традиције у земљи: „Мислим да би то (председавање] требало да буде веома моћна канцеларија“, рекао је ТР, „и мислим да би председник требало да буде веома јак човек који без оклевања користи сваку моћ која та позиција доноси; али због ове чињенице верујем да би га људи требали будно надгледати [и] држати их строге одговорности. "
Питање одговорности је још увек код нас.
Најновија књига Роберта Даллека је Изгубљени мир: Вођство у доба ужаса и наде, 1945-1953 .
"Платит ћемо било коју цену, сносити било какав терет" за одбрану слободе, заклео се Јохн Ф. Кеннеди у свом наступном обраћању. Његов одговор на совјетску претњу помогао је проширењу извршне власти. (Франк Сцхерсцхел / Слике из животног времена / Гетти Имагес) 
Председник Кеннеди, тачно, са својим братом Робертом, током кубанске ракетне кризе 1962. (АП Пхото) 
Председник Линдон Б. Јохнсон, са генералом Виллиамом Вестмореландом из центра, у Јужном Вијетнаму, 1967. године, искористио је моћ своје канцеларије да процесуира рат у Вијетнаму. (Попперфото / Гетти Имагес) 
Рицхард М. Никон, приказан у Пекиншком забрањеном граду, 1972, тајно је приредио своју уверту у Кину. (Јохн Доминис / Време и животне слике / Гетти Имагес) 
Гералд Р. Форд, са државним секретаром Хенријем А. Киссингером, 1975., послао је морнаричка пловила на ослобађање брода Маиагуез, без консултација са Конгресом. (Давид Хуме Кеннерли / Гетти Имагес) 
Неуспели покушај спасавања америчких талаца у Ирану нанео је Џимију Картеру. Овде, Цартер потписује писмо Техерану 1981. (Цорбис) 
Говор Роналда Реагана "Сруши овај зид" (овде, у Западном Берлину, 1987.) прихваћен је као тријумф, али напори његових сарадника да помогну никарагванским побуњеницима продајом оружја Ирану претворили су се у скандал. (Ј. Сцотт Апплевхите / АП фото) 
Георге ХВ Бусх са генералом Норманом Сцхварзкопфом 1990. одабрао је суздржаност на крају Заљевског рата. (Цорбис) 
Билл Цлинтон (на слици овде са америчким трупама у Немачкој, 1995.) консултовао је Конгрес о операцијама у Босни, али једнострано је одлучио да бомбардује Ирак. (Улли Мишел / Ројтерс) 
Георге В. Бусх (фотографиран у Нев Иорку, 2001.) тражио је резолуције Конгреса прије напада на Афганистан и Ирак, али је с временом изгубио подршку јавности. (Вин МцНамее / Реутерс) 
Барацк Обама, са авганистанским председником Хамидом Карзаијем у Кабулу 2010. године, поново су повукли у Ирак и проширили афганистански рат. (Званична фотографија Беле куће Пете Соуза)
